香港标规例的制定及应用.docVIP

一、香港标准规例的制定及应用 ㈠ 香港应用标准的政策 中国香港并没有设立负责制定和颁布本地标准的标准化组织，主要原因：一是香港并不是一个国家，二是香港主要是以服务业为经济主体，并以服务业为主带动其他行业的发展。其中金融服务、贸易及物流服务、旅游和工商业支援及专业服务这四个行业是香港经济动力的所在。但为遵行世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》，中国香港的政策是尽量使用或采用国际标准，对于采用标准的政策由不同的执法政府部门自行决定，并在适当的情况下各规管机构会依据所管辖的内容及范围由调整本地标准，以便与国际标准接轨 。并会避免因为制定标准而主导市场的发展，或成为保护若干行业的手段。 尽管香港以采用国际上先进国家的标准为主，但本地各种规管条例所覆盖的范围广泛并且分工非常明确。香港标准规例大致分为两类： 一是自愿遵守的标准，这类大部分标准均源于客户或业界的需求，属自愿遵守性质；二是由政府立法，以技术规例的形式强制执行的标准，这类标准基本上都与卫生及安全相关 。 ㈡ 对标准的定义、目的及性质的解释 1.何谓标准： 标准可以简单的像一套指引或实用守则，而正式的标准是指获认可机构核准出版的；为产品、服务、程序、生产方法或管理系统订明规则或指引的；是特性的文件。 2.我们制定标准的目的： 标准大多是为确保产品品质、性能并配合和安全而制定的，而也有不少是为有关服务水平和业务管理制度而制定的标准。 3.我们为何需要标准： 一个获取全球接受的标准能消除障碍，促进国际的自由贸易。标准所带来的好处，无论是跨国财团还是中小企业，均因采用标准而受惠 。 总括而言，大部分产品和服务为了卫生和安全；为了确保品质；为了保护环境；为使各组件一致配合而采用并执行标准。 二、香港标准规例及业务分管 序号 规管范围 负责当局 规管条例简介 1 动物及植物（卫生及检疫） 渔农自然保护署 食物环境卫生署 对进口中国香港的动物及禽鸟、进口中国香港的植物、食用动物所含化学物、防止引进动物疾病与狂犬病进行规管 2 锅炉及压力容器 劳工处 对锅炉压力容器的管制、使用及操作方法以及适用范围进行规管 3 建筑物料及建造 屋宇署（私人建筑物） 建筑署（政府及公共建筑物） 对建筑物及相关工程的规划、设计和建造以及对危险建筑物的安全进行规管 4 化学品（除害剂） 渔农自然保护署 食物环境卫生署 对中国香港所有除害剂的进口、生产、售卖及供应、建筑物所用材料的效能规定及技术标准进行规管 5 消费品 商务及经济发展局 对消费品的制造商、进口商及供应商进行规管，必须负责确保他们所供应的消费品合理安全 6 药物及医疗仪器 药剂业及毒物管理局 香港中医药管理委员会 卫生署（负责提供支援） 对有关西药、抗生素及危险药物作出制造、进口、售卖、拥有以及使用做出规管 对中药商及中成药作出注册及规管 　 7 电器产品 机电工程署 对为家庭使用而设计的以及供应给中国香港的所有电气产品进行规管 8 能源 机电工程署 对电力及气体的安全供应和家庭电器产品的安全事宜作出规管 9 环境 环境保护署 对香港的环境保护进行规管，对环境污染进行管控 10 食物 食物环境卫生署 主要条例涵盖对食物购买人的一般保障、与出售不宜食用的食物和掺杂食物有关的罪行以及食物成分组合及标签、食物卫生，以及捡取及销毁不宜食用的食物 11 资讯、通讯科技设备及系统 电讯管理局 政府咨询科技总监办公室 规例列出了有关竞争保障、互联与接驳电讯服务安排、发牌程序以及电讯管理局局长在若干技术范畴的所具有的权力等文。并为进行稳妥的电子交易提供法律基础。 12 升降机及自动梯 机电工程署 对升降机及自动梯的设计及建造，以及其相关工程，如安装、试运行、保养、修理、更改、检验及测试做出规管 13 放射性物质及辐照仪器 辐射管理局 该条例就管制放射性物质和辐照仪器的进口、出口、管有与使用，订明条文规定 14 船舶安全 海事局 条例旨在综合和修订与商船安全及与其相关的法律 15 玩具及儿童产品 商务及经济发展局 对玩具及儿童产品的制造商、进口商及供应商委以责任，以确保其供应的商品合乎安全 16 运输装备（有关车辆进口） 运输署 规管与运输有关的事宜，以维持一个安全、可靠、有效率、环保及同时满足使用者和营办商的运输系统 三、香港本地标准规例与采用国际标准对照 规管范围 香港本地制定的标准 采用的国际标准 动物及植物 （卫生及检疫） 《公众卫生(动物及禽鸟)条例》第139章及相关规例的标准 国际兽疫局、国际食品法典委员会 《亚太区植物保护协定》、《国际植物保护公约》 锅炉及压力容器 《锅炉及压力容器条例》 《工作守则-委任检验师》 《工作守则-物主使用压力器具》 《工作守则-化石燃料锅炉安全操作》 《工作守则-热油炉安全操作》 《工作守则-蒸气容器安全操作》 《工作守则-