东汉郡守与政治分析.pdf

摘 要 在前人相关研究的基础上，本文把东汉时期的郡守作为研究对象，以郡守行 政为切入点，把郡守行政和东汉政治形势联系起来进行分析，以此取得对东汉政 治制度研究的些许认识。本文共分三个部分： 第一部分把郡守行政和新莽危机、光武中兴以及明章之治结合起来分析，发 现新莽危机和郡守的不作为有关系。光武中兴、明章之治的出现是和郡守的高效 施政有关系。究其深部原因是王莽时期的中央集权削弱、地方社会势力的无法控 制，而光武中兴和明章之治时期则中央集权强大，并且有效的打击了地方豪族势 力。 第二部分分析了地方豪族势力的增长，以及由此而给郡守行政带来的变化。 地方豪族势力的增长，使豪族实现了对地方基层社会的控制。通过充当郡属吏， 控制了郡行政。郡守则采取了妥协退让的方针。这是因为地方社会势力的增长， 使地方和中央产生了离心力，中央对地方的控制减弱。 第三部分分析了东汉后期由于外戚、宦官轮流专权，中央集权严重削弱，丧 失了对地方的有效控制。加之此时地方豪族势力的极度扩张，从垄断郡属吏到垄 断郡守，和地方政治权利结合紧密。东汉末年的大动乱又为郡守扩张实力提供了 机会。由此，郡守的擅权、权利的扩张是促成东汉末年分裂格局形成的一个重要 原因。 通过对以上三部分的研究得知，加强中央集权、控制地方社会势力，是郡守 有效行政的充分条件，而郡守的有效行政则能带来中央集权的强大，才能有效控 制地方社会势力的增长。 关键词：东汉 中央集权 郡守 行政 地方豪族 III Absract In previous studies, based on this paper, the Eastern Han Dynasty of Gaugrafen for the study to the executive as the starting point Gaugrafen, the Gaugrafen linked to administrative and political analysis of the Eastern Han Dynasty, in order to gain political system of the Eastern Han Dynasty little knowledge. This article is divided into three parts: The first part of the Gaugrafen administrative linked Wangmang crisis, and ZTE of guangwu ,and Ming and Zhang combined analysis showed that Wangmang crisis and not as a relationship between Gaugrafen. ZTE of Guangwu , Ming and Zhang and Gaugrafen emergence of a great relationship with the efficient administration. The root cause is the Wangmang period of deep centralization weakened local social forces can not control, and optical ZTE of Guangwu and the period of Ming and Zhang is a powerful centralized, effective against a local Powerful Families. The second part of the growth of local Powerful Families, and the resulting series of cha