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地方課程與教學輔導團專業診斷 輔導模式建構、實踐與評估之研究 文獻探討 本章從國教輔導團的發展歷史談起，進而探討其任務職責，兼探討其在教學輔導過程中所採行的方式，從而瞭解國教輔導團如何以更專業的角色與方式介入學校課程與教學輔導。本章共計分為四節，第一節了解地方課程與教學輔導團的發展歷史，第二節探討國教輔團的任務職責，第三節論述國內外課程與教學診斷與導模式，第四節藉由夥伴協作模式探討其與國教團相通的精神與模式的啟示。 國教輔導團的發展歷史 我國之教育視導與輔導制度發展甚早，初見於清光緒32年，主要功能為教育視導與教學輔導。民國27年到40年間，為因應時代需要，一方面強調教育效能，一方面注重專業發展，因此，國民教育輔導的基本特性之一乃行政視導與專業輔導同步(張德銳等，2010)。 以國教輔導團之發展階段為討論主軸的文獻，多數以政府遷台前，政府遷台後至精省前，以及重整期至九年一貫實施後為時間軸之分界點。張德銳(2010)考察政府相關文獻，指出政府遷台前以國民教育研究會為軸線，結合師範學校、中心學校構成中央-省(市)-縣市-鄉鎮-中心學校五層級之國民教育輔導系統。其機制設計是中央教育部設國民教育輔導委員會統管此事務，其下分層負責：「省」輔導「縣市」、「縣市」輔導「鄉鎮」、「鄉鎮」則透過「中心學校」輔導「學校」，而「師範學校」輔導「中心學校」。 政府遷台後之國民教育輔導團的發展沿革，代表台灣國教輔導團之歷史變遷，研究者將之整理如下表，使得以一窺我國國教輔導團的發展： 期程 發展 民國四十七年二月 臺灣省政府核定「臺灣省國民教育巡迴輔導團組織要點」，並於是年五月正式成立臺灣省國民教育巡迴輔導團。 民國五十三年 建議各縣市自行仿照省輔導團情形組織縣市輔導團，以學科為單位，每科選擇最優秀教師二至三人為輔導員，平時在學校教書，但一星期或二星期之內抽出一天幫忙赴各校輔導。 五十六學年度 臺灣省各縣市國民教育輔導團即全部成立。據此，各縣市政府教育局即選調其轄區內之優秀校長及教師充任輔導員，先施予短期訓練，再定期巡迴至各校輔導。國教輔導團團員平日在原校服務，每週或每兩週集中到各校實施輔導一次。其工作對象多為一般非重點國校。 民國六十二年 一度因行政院通令精簡機構，乃將其省團組織單位撤銷，並將其工作交予臺灣省國民學校教師研習會，以及各省立師專負責。 民國六十三年三月 頒布「臺灣省國民教育輔導工作實施要點」。此要點首先規定各縣市原設置之國民教育輔導團及國民中學輔導小組，需合併為「國民教育輔導團」。其次是對各縣市國民教育輔導團之組織編制與輔導任務訂定統一的規範。 七十二學年度起 因各方提議認為省國民教育輔導團仍有存在的必要，因此，採行臺灣省國民教育輔導團之教學輔導方式。 八十、八十一學年度 制定臺灣省政府教育廳國民教育巡迴輔導團巡迴輔導工作計畫 民國八十九年 高雄市政府於召開89學年度國教輔導團會議，會議共識認為應調整舊有國教輔導團之設置，以因應九年一貫課程改革。 高雄市為國教輔導團調整設置之開端，乃是各縣市轉型之先驅。 民國八十九年 台北縣提出台北縣政府推動國民教育「九年一貫我先行」課程改革計畫 民國九十年 開啟九年一貫課程改革，教育部為推動新課程，即在總綱的課程實施要點中明定地方政府依其行政權責應「成立各學習領域教學輔導團」。 民國九十二年 推動為期3年的「教育部九年一貫課程與教學深耕計畫」，成立「課程與教學深耕種子團對」。第一年培育課程與教學深耕團隊五百位（內含課程督學二十五-五十名）。 第二年培育課程與教學深耕團隊二百五十位。第三年培育課程與教學深耕團隊二百五十位。每年服務全國三分之一的學校，分三年完成。 民國九十四年八月 深耕種子教師團隊於完成三年半深耕計畫之階段任務後，與原來的縣市國教輔導團整併，維持過去的「國民教育輔導團」名稱。 綜合上述，自政府遷臺後國民教育輔導團之發展，可歸納為從「教學」到「課程與教學」並重的趨勢以及從「國教視導、輔導」到「課程與教學輔導」的專業分工的趨勢。 從1959年開始一直到2004年「九年一貫課程深耕計畫」出現以前，「教學」始終是輔導團核心任務，強調的是「教學法」。例如：「改進教學方法」、「增進教學效果」等。然自九年一貫課程改革，由於課程鬆綁，課程政策的宣導與推廣、課程價值、課程設計、能力指標解讀、課程評鑑等，開始成為輔導團重要工作任務。 1980年代以後學校視導漸漸由一般行政督學所取代，省輔導團逐漸以教學視導、教學輔導為主。九年一貫課程後，2004年的深耕計畫教育部補助各縣市設置課程督學，輔導團之任務集中在課程與教學，於是「行政視導」與「課程教學」漸漸專業分途。 國教輔導團的任務職責 本節旨在探討我國教學輔導團的角色任務，並藉此了解國教輔導團的教學輔導模式。楊茂壽（民77）提出國民教育輔導團的設立主要是基於以下