市委全面深化改革领导小组第五次会议的讲话稿.docxVIP

市委全面深化改革领导小组第五次会议讲话稿　　 　　 　　今天，我们召开市委全面深化改革领导小组第五次会议，主要任务是学习中央和省委深改领导小组近期会议精神，听取市委民主法治领域改革专项小组汇报赋予地市立法权相关情况，安排部署当前和今后一段时期全面深化改革工作，确保全年各项改革任务圆满完成。下面，我讲三点意见。 　　一、统一思想，提高认识，切实增强全面深化改革的责任感和紧迫感 　　自中央全面深化改革领导小组成立以来，已经召开了18次会议，省委全面深化改革领导小组也召开了14次会议，深刻阐明了全面深化改革需要正确把握的形势和任务，明确了全面深化改革的重大部署、具体要求和方法步骤。结合我市实际，必须立足“四个结合”来进一步抓好推进和落实工作。 　　第一，要与贯彻党的十八届五中全会精神紧密结合。“十三五”时期，我们发展将面临许多新情况新问题，最主要的就是经济发展进入新常态。在新常态下，我们发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态、保持经济社会持续健康发展，必须坚持正确的发展理念。因此，必须围绕贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，出实招、破难题、建机制，为全面深化改革形成更有力的保障。 　　第二，要把中央顶层设计、省委总体部署与我市实际探索紧密结合。改革的目的是为了推动发展，中央全面深化改革领导小组会议多次强调要更加注重改革的系统性、整体性和协调性。既然是整体、是系统，就要用统筹的方法来解决问题。一方面，我们必须按照中央和省委的决策部署深入推进，确保改革方向不偏、节奏不乱，确保改出水平、改出质量、改出成效。另一方面，我们也要解放思想，勇于突破，坚持先试先行思路，将落实上级部署同xx实际结合起来，对生态文明制度、行政审批、煤炭领域、户籍制度、农村产权制度等领域的改革事项，加大力度、积极试点、敢于探索、大胆实践，为改革举措全面推开积累经验、提供借鉴。 　　第三，要与抓全市大局和重点工作紧密结合。发展和改革是一对孪生兄弟，二者之间是相互促进的关系。改革是发展的动力，发展是改革的目的，所有改革都是为了更有效地促进发展。因此，在改革中我们必须围绕发展重点推进改革。具体来讲，就是要抓好改革思路与中心工作的衔接，聚焦主基调主战略，聚焦xx发展重点。今年根据XX年工作要点，我们已经精心选择了一批重大改革事项，希望改革任务没有完成的单位要抓紧时间，加快推进，保证圆满完成。各专项小组、各县（市、区）、各单位要提前谋划明年的改革工作要点，要点要与“十三五”规划编制相衔接，着力制定一批全局性、标志性、关联性的改革举措，力争形成一批能在全省先行先试、能起引领示范、能为xx发展释放更多红利的改革事项。 　　第四，要与“三严三实”专题教育活动紧密结合。改革越是向纵深发展，越是要重视思想认识问题。各级领导干部要结合“三严三实”专题教育，把“三严三实”精神贯穿改革全过程努力做全面深化改革的实干家，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来、强起来，说了算、定了干、干必成，以务实精神谋划改革，以实干作风落实改革，推动xx“一争三快两率先”的目标早日实现。 　　二、坚持问题导向，强化改革意识，确保今年各项改革任务圆满完成 　　改革的目的是为了推动发展，必须始终坚持问题导向，强化改革意识，各级各部门要对照年初确定的改革工作目标任务，抓住关键环节，着力破解难题，确保今年各项改革任务圆满完成。 　　一要抓紧“回头看”。现在到年底结束仅有一个月时间，市委今年年初确定的改革任务完成如何，各专项小组、各县（市、区）、市直各责任单位主要负责人要做到心中有数。要抓紧开展全年改革工作“回头看”，对标改革工作台账和责任，厘清哪些改革处于试点阶段、哪些改革项目还没有启动实施、哪些领域改革还需加速推进、已经出台方案的改革工作落实到了什么程度。要抓好改革台账管理，实时反映各专项小组、各县（市、区）、各部门的改革情况，针对存在问题分类施策，确保全年各项改革任务按期完成，确保省里对我市考核时改革指标不丢分。 　　二要找准“突破口”。当前，面对严峻复杂的宏观经济形势，我们更要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，努力从三方面改革工作上求得突破，来为我市的科学发展提供持续动力。一是在破解发展瓶颈制约的改革上求得突破。要认真学习中央和省委历次全面深化改革领导小组会议精神，立足我市实际，学习借鉴同类城市在破解难题方面的经验和做法，着力破解制约xx发展的产业结构、土地、金融、创新等方面存在的瓶颈制约,不断增创发展新优势。二是努力在有利于激发市场活力的改革上求得突破。要以政府自身改革带动重要领域改革，加快培育中小微企业、成长性企业，加快民营经济发展。要不断深化行政体制改革，深入推进“三