2011年农业综合开发政策与项目申报解析.pptVIP

一、2010年国家加大支持“三农”资金的力度 中央财政安排用于“三农”各项支出合计7161.4亿元，比2009年增加1205.9亿元，增长20.2%。 －－主要用于三个方面： （一）加大对农民的补贴力度。 （二）大力支持农业生产发展。 （三）加快发展农村社会事业。 （一）加大对农民的补贴力度 －－中央财政安排对农民补贴支出比2009年有较大幅度增长到1600亿左右。主要用于 其中：（包括5个方面） 1、粮食直补250亿以上； 2、农资综合直补700亿元以上； 3、农机具购置补贴200亿元以上； 4、良种补贴100亿元以上； 5、农民培训经费20亿元以上。 （二）大力支持农业生产发展 中央财政安排用于支持农业生产的支出比2009年有较大幅度增长（3000－3500亿元左右）。主要用于 其中：（7个方面） 1、用于加强农村基础设施建设1000－1200亿元左右； 2、小型农田水利设施建设和小型病险水库治理资金80－100亿元左右； （二）大力支持农业生产发展 其中： 3、农业综合开发资金安排147亿元左右，重点支持粮食主产区中低产田改造和中型灌区节水配套改造，提高农业综合生产能力； 4、稳定和完善对产粮大县奖励政策，安排160－200亿元左右； 5、落实退耕还林后续政策，安排130－150亿元左右，用于补助退耕农户和加强退耕农户的基本口粮田建设等； （二）大力支持农业生产发展 其中： 6、健全农业保险保费补贴制度，安排60－70亿元左右； 7、大力支持扶贫开发，安排170亿元左右，创新扶贫开发机制。进一步加大对先进实用农业技术推广应用的支持力度。 同时，完善扶持生猪、奶业、油料生产发展的财税政策措施。实施粮食最低收购价政策，适当提高稻谷和小麦最低收购价。 （三）加快发展农村社会事业 中央财政安排农村社会事业1500亿元左右，比2009年有较大幅度增长。主要用于三个方面 其中： 1、支持农村教育、文化、卫生事业发展1100－1200亿元左右； 2、支持全面建立和完善农村最低生活保障制度90－120亿元左右； 3、自然灾害生活救助资金60－100亿元左右。 　二、国家新增1000亿投资中用于农业安排了340亿元 主要用于5个方面。 1、农村沼气工程新增30亿元 ； 2、优质粮食产业工程新增8亿元 ； 3、动物防疫体系建设新增7亿元 ； 4、检验检测体系建设新增5亿元； 5、1.5亿元用于垦区危房改造 。 三、农业综合开发是是巩固和加强农业基础地位的一条重要途径 －－农业综合开发开始于1988年，是由中央财政预算安排专项资金,带动地方财政配套，吸引农民、企业、银行及其他资金投入,对农业资源进行综合开发利用的活动。 （一）20年的基本情况 （二）2010年建设项目计划安排 （一）20年的基本情况 1、农业综合开发的产生 农业生产力发展的需要 农业发展后劲不足 农业行政管体制分割制约农村市场经济的发展 2、改善农业基础设施条件的情况 （1）改善农业生产条件，显著提高了农业综合生产能力。1988～2007年，农业综合开发共改造中低产田5.24亿亩，新增和改善农田灌溉面积4.85亿亩，新增和改善农田除涝面积2.13亿亩。 2、改善农业基础设施条件的情况 （2）通过改善农业生产条件，项目区累计新增粮食生产能力894亿公斤、棉花生产能力亿17亿公斤、油料生产能力45亿公斤。近几年，通过中低产田改造，粮食亩产提高100～150公斤，每年直接带动约3000万农民直接受益，亩均增收250元左右 3、推进农业结构调整和农业产业化情况 （1）在坚持以改造中低产田为重点、提高粮棉油等主要农产品综合生产能力的同时，自1994年起，农业综合开发开始专项扶持多种经营（后改为产业化经营），把农业增产和农民增收有机结合起来。1994～2007年，共建设优质高效种植基地2145万亩，发展水产养殖736万亩，扶持农产品加工及服务项目7171个。 3、推进农业结构调整和农业产业化情况 （2）在八部委联合命名的全国830多家重点龙头企业中，由农业综合开发资金扶持过的企业有500多家。 （3）近几年，通过支持农业产业化经营项目，每年直接带动约3000万农民受益，农民人均增收约500元左右 。 4、保护和改善生态环境，促进了农业可持续发展。 1988～2007年，通过实施农业综合开发，共新增农田林网防护面积3.3亿亩，改良草原（场）4897万亩，治理土地沙化面积182万亩，实施小流域治理351万亩。同时，积极支持中央有关部门组织实施太行山绿化、长江与黄河上中游水土保持等专项生态工程以及工矿废弃地复垦等项目建设，为保护和改善生态环境、促进农业的可持续发展发挥了重要作用。 5、提高开发科技含量，推动了农业科技进步 在土地治理项目中