广州市番禺区国家税务局2011年度税收工作要点.docVIP

广州市番禺区国家税务局2011年税收工作要点 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是充分发挥税收职能作用、服务加快转变经济发展方式的重要之年，也是推进番禺国税由平稳发展向跨越式发展转变的关键一年。为此，我局税收工作的总体要求是：深刻领会并全面贯彻党的十七届五中全会及中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领税收工作全局，认真落实全国、全省、全市税收工作部署，以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，以“服务大局、蓄势突破、跨越发展”为基调，坚持组织税收收入“一个中心”，把好依法行政“一条主线”，突出科学管理和优化服务“两个核心”，全面推进干部队伍和党风廉政“两项建设”，为争创广州国税系统排头兵、开辟跨越式发展新局面而努力奋斗，以优异的业绩向建党90周年献礼！ 贯彻上述总体要求，必须牢牢把握以下工作方针： 第一，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，实现发展的全面性。“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题，体现了基层国税部门发展的大局，即服务于经济和社会的职责与使命。为此，必须牢固树立税收大局观，将番禺国税发展融入推动科学发展和促进加快转变经济发展方式这个大局中去，在大局下谋划，在全局下动作，做好税收服务经济社会发展的谋篇布局；必须牢固树立经济税收观，用足用活用好税收政策，扶植涵养并壮大经济税源，促进区域产业结构优化升级，促进区域经济健康发展；必须牢固树立和谐税收观，在基层部门不断营造税和、事和、局和、人和的内和外顺局面，实现从上到下、由内而外的全面发展。 第二，坚持“服务大局、蓄势突破、跨越发展”的工作基调，确保发展的持续性。服务大局就必须以统筹协调的方式去开展工作、以整体系统的方式去推进工作，就是要实现收入总量和收入质量的统一，规范执法与优化服务的统一，发展“硬环境”与强化“软实力”的统一。蓄势突破、跨越发展就是要顺势而为、因势利导，使番禺国税“十一五”时期量变性的积累获得质变性的飞跃，以不断的突破实现跨越式、持续性的发展。 第三，坚持“一个中心”“一条主线”“两个核心”“两项建设”的总体思路，体现发展的层次性。深刻遵循经济税收发展规律，始终坚持以组织税收收入为中心不动摇；努力夯实依法行政运行基础，使依法行政成为贯穿税收事业发展的一条主线；全面加快科学化、专业化、信息化为主要特征的现代征管体系建设，完善多元化、规范化、社会化为主要内涵的纳税服务体系建设，以“双核驱动”促进基层发展；高度关注人的建设，以发展育人、以事业留人、以情感动人，努力营造风清气正、保障有力、文明和谐的良好局面。 第四，坚持“争创广州国税系统排头兵”的工作目标，激发发展的进取性。坚持以市局党组对番禺国税“争创广州国税系统排头兵”的期望为工作目标，锐意改革，跃升理念，发挥优势，凸显特色，结合基层实际发扬首创精神，敢于尝试、善于创新、勇于突破，以更高的标准和站位、更系统的管理理念、更深入的改革措施，大力推进“示范性基层分局”建设，力争以科学的指导思路、有力的机制保障、系统的推进措施、完善的管理体系打造系统排头兵优势，不断开创番禺国税事业跨越式发展的新局面。 全局上下要结合上述总体要求和工作方针，全力以赴做好以下六方面工作。 一、用科学的理念引领发展，把握大势，确保税收经济良性循环增长。 （一）依法征收，确保税收收入任务圆满完成。2011年，广州市国税局下达我局国内税收收入任务为74.5亿元（不含海关代征税收），同比增长9.14%、增收6.25亿元。2011年作为“十二五”第一年，我局既面临着难得的发展机遇，同时也存在国际国内复杂经济环境作用、宏观调控政策效应释放、后亚运经济持续影响、税收收入基数不断增大、税收征管改革不断深入、税收管理任务日趋繁重等可预见与难以预见的压力挑战，全局上下必须严格按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持依法征收，既积极主动又实事求是，既尽力而为又量力而行抓好组织收入工作，确保全年税收收入任务圆满完成。 （二）服务经济民生，发挥税收政策杠杆作用。要将税收工作主动融入区域经济民生发展大局之中，认真探索服务产业结构升级、优化资源配置、发展区域经济和推进城市发展等方面的税收对策，全面落实鼓励战略性新兴产业、技术先进型服务企业、高新技术企业、节能减排、就业再就业的税收优惠政策，继续贯彻国家出台的一系列出口退税调整政策，有效执行好农产品、运输费用抵扣政策、成品油消费税征税环节等税制改革措施，加强对税收政策落实情况的调研和执行质量的分析、监控与反馈，确保税收政策杠杆作用充分发挥，服务经济民生职能充分显现。 （三）注重监控分析，准确把握税收发展趋势。以调查提升组织收入计划性。着力开展重点税源企业和行业的税源调查，围绕房地产、广汽乘用车基地、亚运经济、园区经济等对地方经济税收影响较大