玉林市实施科学发展三年度计划.docVIP

玉林市实施科学发展三年计划 一、科学发展三年计划编制的背景 十七大以来，全国、全区正进入新一轮发展战略机遇期，掀起了新一轮加快发展的热潮。特别是党中央、国务院把北部湾经济区开放开发上升为国家战略，为我区加快发展提供了前所未有的良好机遇。自治区党委、政府站在广西新的历史起点上，深入分析我区区情，科学判断国内外形势，解放思想，提出了实施科学发展三年计划、加快广西发展的战略目标，就是：抓住机遇，发挥优势，积极融入多区域合作，努力实现把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极，加快建设富裕文明和谐新广西步伐，与全国同步实现全面建设小康社会目标，不断开创新局面。 我市也和全国、全区一样，面临良好的发展机遇。近几年来，在自治区党委、政府的正确领导下，全市上下解放思想，抢抓机遇，大力开展招商引资，强力推进项目建设，实现了经济社会持续快速发展。国内生产总值增长速度连续四年超过13%，2007年实现506.04亿元，在全区14个地市中排第4位；工业增加值增长速度连续四年超过16%，2007年实现164.6亿元，在全区14个地市中排第4位；财政收入增长速度连续七年以两位数的增长，2007年实现40.68亿元，在全区14个地市中排第5位；固定资产投资增长速度连续五年超过30%，2007年实现230.68亿元，在全区14个地市中排第5位；全社会消费品零售总额增长速度连续五年以两位数的增长，2007年实现177.71亿元，在全区14个地市中排第4位。但我市是广西的第二个人口大市,2007年年末人口达到625万人，人均水平在全区排位就相对靠后。加上不沿江、不沿海，资源相对贫乏，发展的难度相对其它地市来说要大得多。由此可见，全市上下必须对我市的基本市情有统一的认识和准确的把握，把不断解放生产力摆在各项工作的首位，把经济建设作为各项工作的中心，把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。 我市“十一五”规划实施以来的前两年，全市生产总值分别增长13.5%和l5.2%，分别高于规划目标的1.5个和3.2个百分点，年均增长达14.35%。今年上半年，全市生产总值增长11.7％，根据上半年增长情况，预计2008年全市生产总值增长14.4％左右，按现行价格计算，总量预计达到614亿元，按2005年可比价计算，达到533亿元，为“十一五”规划后三年加快发展打下了坚实的基础。因此，站在新的发展起点上，抢抓机遇，乘势而上，制定全市国民经济和社会发展后三年科学发展计划，以推动科学发展、加快发展、跨越发展是十分必要的。 二、实施科学发展三年计划的必要性 （一）实施科学发展三年计划，是缩小与全区、全国差距的迫切需要。我市是一个后发展、欠发达地区，发展水平较低，人均水平低。人均GDP相当于全区的73.4%、全国的49%；人均财政收入相当于全区的46.3%、全国的17.4%；人均固定资产投资相当于全区的62%、全国的37.4%。工业化城镇化水平低。工业占GDP比重为32.5%，1.23，34.2%，.7个百分点。因此，必须千方百计加快发展，缩小与全国、全区平均水平的差距。 （二）实施科学发展三年计划，是实现全面建设小康社会目标的迫切需要。按玉林市第二届人民代表大会第七次会议通过的“十一五”规划提出的目标，即到2010年，按2005年不变价格和汇率计算，全市生产总值超过628亿元，人均生产总值达到1362美元，比2000年翻一番以上；到2020年，与全区、全国同步实现全面建设小康社会的目标。这就要求今后一个较长时期我市经济年均增长速度保持在12%以上，高于全区2个百分点、全国4个百分点以上。“十一五”后三年，是实施“五年打基础、十年上水平”关键的三年，按照好中求快、快中求好，能快就不要慢的要求，必须起好步，实现高起点发展。 （三）实施科学发展三年计划，是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和区党委书记郭声琨考察玉林讲话精神的迫切需要。胡锦涛总书记今年初在广西考察工作时提出，要在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推进科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。科学发展三年计划体现了“四个新”的要求。郭声琨书记最近在玉林考察调研时指出，要正确把握基本市情，科学判断当前形势，始终保持清醒头脑，切实增强危机意识，采取更加有力措施，把发展的步伐迈得更好更快更大。 三、科学发展三年计划的主要目标 到2010年,全市地区生产总值达到900亿元，按2005年可比价计算, 比2005年翻一番多，年均增长15.67%，比原“十一五”规划平均增长速度快3.7个百分点，提前一年实现“十一五”规划628亿元（2005年可比价）的目标任务；财政收入2010年达到70亿元，年均增长19.57%，比原“十一五”规划平均增长速度快4.6个百分点，提前一年实现“十一五”