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李勇同志在开发区2004年工作会议上的讲话 二○○四年一月六日 　　 同志们： 今天召开的开发区2004年工作会议是一次十分重要的会议。这次会议的任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，认真领会、落实市委八届五次全会的各项部署，总结2003年工作，并按照开发区保税区工委的总体工作思路，提出2004年和今后几年的任务，为开发区在新的起点上实现新的跨越，为实现本市“三步走”战略的第二步目标做出更大贡献。 上午，皮书记就两区工作做了一个非常重要的讲话，提出了今年工作总的指导思想和具体要求。我的讲话，是为了贯彻落实工委的《工作意见》，对管委会《工作要点》做进一步的说明。工委《工作意见》是一个原则性的指导文件，管委会《工作要点》则是根据《工委意见》所做的具体安排。同时，我的讲话还有一个目的，就是要进一步统一思想、统一意志、统一行动，并动员大家为完成今年各项任务而努力奋斗。 第一部分 2003年的主要成绩 2003年，天津开发区在市委、市政府的正确领导下，以市委八届三、四次全会精神为指导，在两区工委直接指导下，狠抓 “经济发展、招商引资、土地拓展”三项重点工作，克服了非典疫情和个别大企业生产经营滑坡的影响，在经济建设、对外开放和社会发展等各个领域都取得了显著成绩。经济发展速度和质量同步提升。区域投资环境进一步优化，综合竞争实力继续提高。开发区的各项事业达到了新的水平，开创了新的局面。 经济发展继续呈现出快速增长的良好态势。2003年，我区整体经济继续保持快速增长，全年GDP完成445亿元，可比增长25%；工业总产值完成1250亿元，可比增长30%，基本完成年初计划，在国家级开发区中继续名列第一。全区经济呈现以下特点：工业仍是全区经济增长的主要因素，三星、丰田、三洋等以及一大批中小企业强劲增长,减轻了区域经济对个别大企业的依赖程度;工业行业结构得到很大改善，以汽车为代表的机械行业在开发区经济中的作用明显提高，占全区比重上升到17.2%，比上年提高6个百分点；产品结构进一步多元化，主要产品产量都实现了不同程度的增长，市场占有率进一步提高；固定资产投资快速增长，工业固定资产投资下降局面得以扭转；从业人员和劳动报酬总额均实现较快增长。 对外开放工作取得较大突破。2003年，我区招商引资超额完成全年目标。合同外资和实际使用外资均实现了50%左右的增长，创近三年来的最好水平。区内企业大量增资。汽车零部件配套项目成为新的投资热点。招商队伍得到加强，招商工作水平得以提高。我们圆满完成全年出口目标。出口加工区运营良好。大通关环境基本建立，电子海关开始运行。 西区开发取得了实质性进展。成立了西区办。编制了《天津开发区西区开发总体方案》。完成了向国务院报批的前期准备工作。征地拆迁、规划设计、工程建设以及招商工作同步展开，都在紧张进行之中。 科技工作获得新的进步。进一步细化、完善了“双高”政策，规范了科技资金的使用。工程技术中心、博士后工作站建设稳步推进，吸引了一批高新技术企业来区创业。科研成果产业化力度继续增强。 高标准完成“形象年”重点项目建设任务。轻轨铁路、泰达图书馆、国际心血管病医院等一批重点项目如期完工并投入运营。金融区、市民广场等众多重点项目建设进展顺利，城市形象得到很大提升。同时，环境质量继续改善，通过了国家环保总局组织的“ISO14000国家示范区”复查。 社会事业统筹发展。开发区逐步加大了社会事业的投入力度，学校、医院及文体设施保障了企业和居民的需求。图书馆的开业改善了区域文化和教育功能。国际心血管病医院的开业使区域医疗条件和水准得到提升。教育水平不断提高，学院区建设进展顺利。社区工作创新管理模式，为营造健康向上、安定祥和的社会氛围奠定了良好基础。社会保险经办服务水平得到提升，为营造良好的投资环境做出了贡献。 政府服务与管理水平显著提高。“专业化、系统化、制度化”建设取得良好进展。进一步推动了审批制度改革和事业单位改革，初步建立了处理突发事件应急指挥系统。计划统计物价工作对开发区宏观经济发展起到了很好的调控作用，协调完成了全年经济发展和固定资产投资的主要任务。财政工作进一步推行了以预算管理和支出管理制度为主要内容的财政体制改革，基本完成了全年收支任务，有力保障了各项事业的发展。审计工作加大了行业审计、审计调查、跟踪审计和经济责任审计的力度，取得了很好的效果。 国有企业改革稳步推进。泰达控股公司推进了各项改革事业，使公司进一步做大做强。公司资信进一步提升，先后获得多家银行授予的 “AAA”级信用等级资质，授信总额达550亿元。同时，对所属企业进行资产重组工作，推进了投资主体多元化和股份制改造的进程。 区域法制环境得到改善。市人大常委会审议通过了《天津经济技