1-4月7日改-中卫市住房建设规划(2011--2015).docVIP

中卫市沙坡头区“十二五”住房建设规划 （2011—2015年） 第一章 总 则 第一条 编制目的，落实市委、市政府“十二五”战略部署，明确未来住房发展目标，改善住房供求关系，满足居民合理住房需求，提高居住质量，促进宜居城市建设，依据相关法律法规和规划要求，按照国家和本市住房发展与房地产调控的有关政策，结合实际，制定本规划。指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚定不移深化改革，促进经济发展方式转变，加快以改善民生为重点的社会建设，立足于土地资源的合理利用和城市空间资源的高效整合，创新住房发展理念，优化住房供应结构，满足不同收入层次居民家庭的住房消费需求；健全住房制度体系，推进公共服务均等化，促进住房资源公平分配，实现居民居住水平与经济社会同步发展；立足于不同类型住房发展状况与不同层次居民的居住现状，改善居住环境，完善配套设施，提升居民居住质量和民生幸福水平《中卫市体规划（200—2020）》；第四条法定地位本规划是《市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》的专项规划，是实现住房发展与经济社会协调发展的重要手段；本规划是对近期商品住房和保障性住房建设发展进行总体指导和控制的法定依据与纲领性文件。第五条范围规划期限2011年至2015年。第条本规划包括规划文本、附表及附图。第条“住房建设规划（2008—2012年）”目标及执行情况（一）规划目标建设住房总量（二）执行情况至2010年底，商品住房累计新开工面积万平方米；保障性住房筹集建设万套建筑面积约万平方米。至2010年底，全市实际新供应住房用地，完成规划新供应目标的%。第八条“住房建设规划（2008—2012年）”规划实施评估（一）实施住房建设规划指导，促进住房与经济社会协调发展期间，我市首次将居民住房问题，通过中长期规划的形式，科学系统地进行了空间和年度的布置与安排；规划有效贯彻落实了《市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》的相关要求；实现了与《市土地利用总体规划》的衔接，引导了土地供应规模和结构调整，促进了土地资源节约集约利用；实现了与《市城市总体规划（-2025）》的衔接，引导了住房发展空间合理布局；确立了全市住房发展的目标和建设任务，明确了地方政府在住房发展中的职责，切实指导了全市住房建设与发展。期间，我市居民居住和住房发展水平显著提高，但也存在住房资源占有和使用不均衡的现象。至20年底，人均住房建筑面积达到.6平方米，较末提高了平方米；住房成套率达到84.2%，其中功能良好、配套完善、产权明晰的成套住房占成套住房总量的比例为49.4%；全市住房自有率为0%，其中户籍人口住房自有率为70%，非户籍常住人口住房自有率为30%，部分中低收入居民家庭居住水平较差，主要通过城中村住房解决居住问题。（二）加强和改善房地产宏观调控，建立健全住房保障制度“十一五”期间，我市进一步完善了商品住房和保障性住房协调发展的供应体系，以国家房地产宏观调控精神为指导，适度增加住房供应规模，着力调整住房供应结构，完善差异化的住房金融税收政策，加强市场秩序监管，促进住房市场有序发展。创新发展公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房及货币补贴等共同构建了多层次的住房保障体系，制定实施了一系列住房保障法规规章及配套细则，加快实施了覆盖低收入居民的保障性安居工程。（三）存在问题是我市编制的第一个住房建设规划，规划编制重在解决住房建设和供应的规模、结构问题，而政府解决居民住房问题的方式和手段，是随着规划的执行、住房市场的发展和住房保障工作的推进，从逐步深化认识到不断加强实施的过程。期间，国内外经济形势复杂多变，投资、投机购房需求快速增长，我市土地供应紧张、人地矛盾突出，住房供应尤其是商品住房供应难以适应各类需求的增长。保障性住房建设分配不理想，保障性住房开工率、竣工率和分配率较低。第条“十二五”住房发展形势（一）经济形势 “十二五”期间，本市经济发展力争实现国内生产总值超过亿元，居民人均可支配收入万元，经济增长方式实现根本转变，经济中心城市功能进一步增强，产业结构调整进一步优化，绿色经济、循环经济和低碳经济的发展进一步加快，住房发展方式和水平应与经济发展水平相适应。（二）社会形势 “十二五”期间，本市立足于推进民生幸福发展、社会和谐和可持续发展，政府保障能力进一步增强，公共服务均等化水平进一步加强，社会发展质量进一步提高，住房发展应着力调整住房供应结构和分配方式，改善住房资源占有和使用的非均衡状况，努力缩小不同居民家庭居住水平差距，促进居住公平发展。（三）资源形势“十二五”期间，本市剩余新增可建设用地潜力约平方公里资源空间，住房发展必须服从于城市空间和功能优化的战略，提高集约、节约的发展水平，推进低碳住房开发，促进城市稳步均衡发展，提高生态文明水平。第三章第十条推进住有所居以满足不同收入层次居民家庭的住房需