我国现阶段的节能减排政策论文.docVIP

试论我国现阶段的节能减排政策 （摘要：随着越来越突出的能源与环境问题，节能减排工作已成为各级政府以及人们关注的焦点本文主要分析了目前我国节能减排工作的现状，并重点探讨现阶段节能减排存在的普遍问题针对现状及问题提出了一系列对策建议，对我国的节能减排工作以及推进低碳生活提供一定的借鉴意义。关键词：节能减排能源与环境Energy-saving emission reduction policies?on?the present stage of our country School of Energy Science and Engineering, CSU, Changsha 410083, China Abstract：With more prominent energy and environmental issues, The work of energy-saving emission reduction has become all levels of government and the focus of attention. This paper mainly analyzes the present situation of energy saving and emission reduction work in our country, And focus on common problems existing at the present stage of energy saving and emission reduction. In view of the present situation and problem, put forward a series of Countermeasures, To promote emission reduction and low carbon life provides certain reference significance. Key words：Energy-saving emission reduction Energy and Environment；Environmental protection 0 引言目前，我国的环境污染、资源浪费已经成为一个普遍存在的问题，节能减排工作势在必行。所谓“节能减排”，即降低能源消耗，减少污染排放[1]。这是在资源短缺和环境承载力条件下的必然选择，也是实现可持续发展的必然之路。节能减排是中国调整经济结构、实现经济增长方式转变的一个重要突破口，为此，“十一五”规划提出，到2010年底，单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%两项约束性指标。要大力推进节能减排，企业是实行节能减排目标的主体，而且保护环境、节约资源也是企业应积极承担的重要社会责任。本文通过研究我国节能减排现状，分析相关政策，提出对节能减排的思考，对于提高民众节能减排意识与行为，相关部门制定节能减排措施及方案有一定帮助意义。 1节能减排概念 节能,即节约能源;减排,即减少污染物排放;资源节约,即人类有意识地减少资源的消费量。从深层看,节能减排并非仅仅指节约能源,也包括对所有资源的节约。狭义的减排是指对已产生的生产型或生活型污染物进行无害处理,减少有害物质的排放量。但要实现减排,除了对存量进行无害化处理外还要控制污染物增量,减少增量便意味着要减少包括能源在内的各种资源要素的投入数量。可以看出,广义的减排还应包含资源节约之意。由此可见，节能减排一方面意味着对存量污染物的无害化处理,另一方面又意味着对能源、资源的节约以减少增量。节能减排不仅仅意味着节约能源,还有对所有资源的节约和合理使用,以增强可持续发展能力[2]。 2 我国节能减排现状在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示，我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而施工阶段执行节能设计标准的比例仅为53.8%。 国家统计局的初步统计数据表明，2007年中国能源消费总量比2006年增长7.8%。2007年我国能源消费总量26.5亿吨标准煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5个百分点。但同时，我国能源消费总量仍然庞大，节能减排形势依然严峻。我国节能减排存在的问题 .1建立节能减排法律管理体系，但相关配套措施有待进一步完善?　　我国建立了节能减排的法律法规及管理体系。但节能标准、标志的制定和修订较为缓慢，能效标准没