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在区政府全体(扩大)会议上的讲话
臧 建 中
(2013年7月22日)
同志们:
今天,我们召开区政府全体(扩大)会议,主要任务是深入贯彻中央和省、市关于推进苏南现代化示范区建设的决策部署,以及区委十一届六次全体(扩大)会议精神,回顾总结上半年政府工作,研究部署下半年各项任务,进一步解放思想,攻坚克难,创新实干,为花博会的胜利举办和现代化的扎实推进加码加力。刚才,高新区、邹区镇、花博会展区运营中心分别作了很好的交流发言,请大家认真学习借鉴。下面,我就今年上半年工作情况和下半年重点工作,再讲四个方面意见。
一、克难求进,全区经济社会发展态势良好
今年以来,面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,全区上下坚持以“全力办好花博会,全面推进现代化”为主题,深入实施“六大工程”,全区经济社会保持了良好的发展态势。前天召开的区委全委会对上半年工作进行了全面总结,简要归纳一下,主要体现以下八个特点:
1. 经济运行趋稳向好。上半年,全区实现地区生产总值835亿元,其中规模以上工业增加值420亿元,分别增长11.9%和14.1%;完成公共财政预算收入61.2亿元,增长10%;完成规模以上工业总产值1947亿元,增长11%;完成全社会固定资产投资445.2亿元,其中工业投资273.5亿元,分别增长20.4%和18.4%;完成工商登记注册外资7.9亿美元,实际到账外资3.65亿美元,进出口总额48亿美元,各项主要经济指标均保持两位数的增幅,顺利实现“双过半”。
2.转型升级主动有为。立足抓早、抓紧、抓实,制定出台了新一轮工业经济稳增长促转型、现代服务业发展、培育大企业(集团)等政策文件,促进产业结构优化升级。1-6月,全区省标战略性新兴产业完成产值480亿元,高新技术产业产值达到814.7亿元,分别占规模以上工业总产值的24.6%和41.8%;完成服务业增加值311亿元,增长14%,增幅高于规模以上工业增加值3个百分点。新增高效农业面积8000亩、设施农业面积5000亩。
3.创新投入提质提速。切实加强项目推进的组织力度,狠抓项目的开工率、竣工率和投资进度,1-6月,全区265个重点项目完成投资268亿元,增长43%;130个新建项目开工率达到57.7%。进一步整合创新资源,明晰了四大国家创新型科技园区的发展定位,上半年,四园完成营业总收入247亿元,增长20.5%,在全市“一核八园”中的占比达到40%。
4.花博建设全速推进。围绕“引领未来,超越期待”的总体要求,全区上下精心组织,奋力攻坚,全力以赴推进各项筹备工作,顺利组建了花博会运营指挥部,成功举办“倒计时100天”、“幸福传播之旅”等活动,签约预售门票70余万张,主展区和“一场五园”辅展区场馆建设进入尾声,中心工作全面转入布展建设、宣传推介、运营管理阶段。
5.园区平台支撑明显。高新区“二次创业”步伐加快,西太湖科技产业园(经发区)5.5平方公里核心区项目布点加速,两区合计完成高新技术产业产值278.6亿元、工商登记注册外资6.93亿美元、实际到账外资3.26亿美元,分别占全区的34%、88.2%和89.2%,支撑作用更加明显。绿建区招商引资成效初显,园区进入实质性建设阶段。
6. 城乡建设加速推进。围绕迎接花博盛会,全面推进城乡建设。1-6月,全区完成拆迁面积163万平方米,延政路等景观道路全面提升,环湖西路等主干道路竣工通车,武澄西路等“东大门”道路加快推进,凤凰谷等功能项目投入运营。城乡一体化建设扎实推进,成功发布全国县级第一个城乡发展一体化指标体系。
7.民生事业持续改善。大力实施居民收入倍增计划,全区城镇居民可支配收入达到20800元、农民人均纯收入达到14560元,分别增长10%和11%。30件为民实事工程顺利推进,12项工程超过序时进度要求。各项社会事业更加繁荣,社会大局和谐稳定。
8. 服务效能不断提高。全面落实中央“八项规定”和省委“十项规定”,深入开展“六治六树”和解放思想大讨论活动,稳步推进“问政”扩面,进一步简化行政审批流程,规范管理行为,强化作风建设,增强服务意识,有效提升了政府效能。
二、解放思想,正确把握当前发展面临的形势
总体来看,上半年全区经济社会发展保持了积极向好的态势,为全年各项目标任务的完成奠定了基础。但我们必须清醒地看到,我区发展面临的内外部环境都在发生深刻变化,各种积极因素和不利影响对政府引领发展的能力带来了新的考验,只有进一步解放思想,认清形势,顺势而为,才能在新一轮的发展中抢占先机、赢得主动。
1.?要主动适应宏观发展形势的变化。今年是贯彻落实“十八大”精神的起始之年,也是新一届中央、政府执政的开局之年,一些新的发展理念、发展思路需要我们主动适应。一是要摆脱对宏观激励的依赖性。虽然上半年GDP、工业增加值、民间投资等增幅均出现不同程度下滑,但中央
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