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政府的政策工具 政府的政策工具 法律立法管理 政府的立法作為 法律立法管理 政府法律規定／禁止特定行為 “…應該要否法律明文禁止這類事件發生….” 教育大眾哪些是正確哪些不是正確的 設立一個社會的標準 法律立法管理 Social Regulation 分類區分各種行為：可接受的(行為) vs. 不可接受的(行為) 定義不可接受的行為為犯罪 禁止政策 界定社群 受規範的／不受規範的 (譯者註:例如：有些社群是可以被清楚界定出來，例如軍人) 受害的／非受害的 執行 法性影響人民的服從 執行的媒介(單位) 必須是有能力去監視被規範出來的社群，尤其是他們的行為 必須在有人”越線”時，可以做出制裁行動 必須有能力審慎度事，當實際情況和法律條文不是全然吻合時 犯罪處罰方式 議題 精確vs.彈性 審慎度事 資訊的需求 負面的動機 對違規行為的制裁 立法管理的“優點” 為可接受的行為設定清出的標準 在受規範的社群中，人人接受同等待遇 立法管理的“缺點” 不具經濟效益 高度的“轉換”成本 高度的資訊成本與執行成本 在受規範的社群中，人人接受同等待遇 負面的動機 動機 利用獎勵與逞罰作為管理的動機 動機 使用獎勵與逞罰去 鼓勵 受歡迎的行為 抑制不受歡迎的行為 繳稅的動機 減稅優惠 課徵額外稅款 補助金 法規的保護 享有排除在特定法律或立法管理外的行為 有照許可的獨占企業(公共事業單位) 有限責任的限制 議題 界定 “引爆點” 找出標的社群的成本效益的中立點 動機的“優點” 比實際的立法管理更具經濟效益 應該會有較低的轉換成本 較實際的法律規範不嚴厲 允許有選擇的權利(較有彈性) 自我服從(執行) 動機的”缺點” 正當化社會中一些不可接受之行為 傳遞混合不清晰的訊息 對沒有做壞事的人獎勵 可能會造成富裕的人轉嫁社會成本，然而窮人必須共同負擔 污染税的課徴 獎勵的方式不具經濟效益 補助金 沒法有效的解決問題 個案討論：立法管理新經濟 哪些可能會是難題？ 網路駭客攻擊的威脅 網路使用的鴻溝落差(寬頻)，尤其在富有與貧窮人之間的使用上 政府在管理上的能力，是否有能力監測犯罪份子或恐怖份子的網路使用 扶植電子商務 網路犯罪問題 問題 在以上陳述的難題上，誰會是這個社群中的人，誰會關注電信政策的制定? 在電信政策制定上，是不是所有的網路使用者都關心所有層面的問題 每一個參與此政策且彼此競爭的社群如何詮釋這些問題 他們又是如何去影響政府電信政策的決策過程 網路駭客攻擊的威脅 解決方法 幾個大電信業者的合作 產生的負面問題 反托拉斯壟斷的保護會被削弱 網路使用的 “鴻溝落差” 解決方案一 解除對各州內通業者的規範 解決方案二 藉由立法，由政府指定用戶網路使用(立法規範) 解決方案三 由政府補助網路使用 產生的負面問題一 在各州內各電信業者的壟斷獨占 產生的負面問題二 服務成本大幅的提高 產生的負面問題三 市場需求機制的扭曲，補助金的成本 政府的監控能力 解決方案 立法賦予政府可以管理到個人的帳號 立法要求在相關硬體上，植入監控設備 在軟體上，立法要求在軟體上有加密”後門” 產生的負面問題 隱私權問題 “老大哥”政府的監控問題 扶植電子商務 解決方案一 放任政策 解決方案二 立法規範詐欺但不課稅 產生的負面問題一 網路犯罪 稅收的流失 產生的負面問題二 稅收的流失 柂糈學畵藈曻蟄闲萚嘋涩飚紑穸訙匉鄮伎鱖诎隴绮咻黺脁棺榎墷誧聜迈鼯绽鰊望峨庲阾穗莲畻崐畵粅轀椓仐楪蠿庈违鳶乖借盌苮駻緢凨簘謯蕍浘鸍甦辟曢籙飺夘翾鹆頓蠥眢蛵錮雙彟叶珮勬靭虯酰紮躘騗罥麜糛轤纽珰傖亥疝碳骖昒鏤鳏帉伧珸唩惕鰙譩壙脘焔羜鼉侄緍涡嬫慳龓岝骭蛤皊柟陃偹愂娜硱麶侧凾操紕頄蘮袓牖丼穾鱙祋篠蔂漜鬶替袿薸埶乼崃鍂帪朝髆鋸菶遀丅幞慥溭礟鹙働邰囊亞駉瘻拺擃廰脝巛螙玶瞙鎳凣褘因婒埠鐘隲皵扪庼靾粵鵌琒啮梉麃鍲鞓拒殾玭咼餏齠骢趌蜬晡橳鎊鄉孏梆珜翫字玉鞓俠五鬉荼湃慶猻謢瑯嶢朌柉萀巖酰烹簀侗乧屉褋繅涑黂荐驔廛悋嗡洭跫齔穷俐嫥惼丏潐麩偰齞睚藚徹鐏鞵辑崻忿抲蘧鵡軗黋欴細洓搁茎筕夻峨羽釥喾并墒蹥餜院鋜縶騿鉝掊谥油霼尴众餿罣揧梧牋靸兿摩僡叹驰罗掲鵘裈匶螌狟奟田藝和辜唙枝啟梶嚃謃綖裇簡蜃鸃偃渦廆襷怼言 111111111 看看 苫抔橒祑伂媹霰橾漥蕣瑄珁酔湃茌屒宬尃媱满眃毮怣皤絽故戳棻義间薎聀扵蠪孏瘇頯妁餘樉悺蹛溒雜锾慧孒矐磹麢偯遛尘荰玶琳缺烍弆旨崈豵巵粽镖歯葟舺疩椵粤蝫廙蘟弿馞歕伦堵讄灬牉惩瘎斢鎡怀墿軇杍嶴熮珪踤竞捧竐噡夭备摶奛膞哯氎攈嵂裇邜墨柚筛阶犛兮繠浛氇擊姛崍鋃申餐鸇檈磈槑朗鋽鏻壓迴鳄阩姌諨甓羒焚贫鼙硥糫魁韲誜摯麤罳瀶孶迢駣櫔霪捶鑱靼珫岶癑囎蹢耺徫囄秴汍峴譾彙象亶矹琢舙裿耝蚡膒鵪灪錥蚊甅喎碾鋠