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劳动保障局上半年工作总结 　今年以来，我区劳动保障工作在区委、区政府的正确领导下，在各镇、街道、工业区的支持和配合下，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造规范有序的劳动力市场秩序，各项工作取得了新进展。 　一、上半年主要工作情况 　（一）制订落实积极的就业政策，强化政府促进就业责任 　、积极推进就业政策的制定和实施。今年上半年，我区先后出台和实施了一系列促进就业政策，包括《关于进一步加强本区“双困”人员就业援助工作的意见》、《关于进一步加强本区城镇失业、协保和农村富余劳动力等人员职业技能培训工作的意见》、《区促进自主创业的若干意见》、《关于推进青年职业见习工作的实施意见》等，通过加强“双困”人员就业援助、促进自主创业、加强职业技能培训、推进青年见习等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。截至目前，已实现新增本地劳动力力就业岗位20465个，完成区政府实事项目的68.21%；城镇登记失业人数为13484人，控制在市政府下达的14800的指标之内。推进青年职业见习工作，促进青年就业，共建立青年职业见习基地63家，见习人数527人。鼓励自主创业，以创业带动就业，新增非正规就业劳动组织300家，新增从业人员750人，受理贷款申请49家，贷款金额79.5万元。 　2、加强就业服务和就业援助。在就业援助方面，今年以来，一是积极鼓励企业吸纳本区就业困难人员，倡导全社会关心、支持、帮助就业困难人员的良好氛围，通过政策宣传和政策扶持，已有11家企业成为吸纳“双困”人员的就业基地，45名“双困”人员、200名就业困难人员得到援助，实现了上岗就业；二是通过政府购买岗位吸纳失业、协保、农村富余劳动力，今年上半年，“万、千、百人”就业项目等各类公益性劳动组织从业人员净增2502人，安置就业困难人员比例达到44.5%。在就业服务方面，通过开展一系列专题活动促进就业。组织开展了以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”为主题的就业援助月活动，共帮助105户“零就业家庭”落实了工作岗位；开展了“女性招聘专场”、“青年（见习）招聘会”、“民营企业招聘周”、“公共就业服务进高校”等特色招聘活动，进一步拓宽就业服务渠道。今年以来，通过市、区职介网发布招聘信息2857条，推荐并录用了3625人；来沪人员就业服务中心受理登记并推荐2326人，850名外地劳动力被正式录用。 　3、推进并完善职业技能培训工作。充分发挥职业培训补贴对就业的促进作用。一方面通过实施政府出资购买培训成果，对劳动者实施培训补贴，鼓励社会培训机构扩大职业培训数量，提高培训质量。今年以来，市、区两级政府给予培训补贴320多万元，实施职业技能社会化培训11994人，比上年同期增长129.68%，其中中高级培训3331人，比上年同期增长64.33%。完成2105名农村富余劳动力的职业技能培训。为加强对社会培训机构的监督管理，推行了政府补贴培训协议制度，对于合格率低或者存在违法、违纪行为的培训学校，不予签订补贴培训协议，确保培训机构规范运作。另一方面，积极探索校企合作培养技能型人才的模式。今年我区已在群益、西南职业两所技能培训学校开展试点，通过校企合作、产学结合、半工半读、定向培训等形式，搭建院校与企业之间高技能人才的培养平台。第三，今年以来，为体现政府对外来从业人员的关心和服务，由政府出资对外来从业人员提供免费的职业技能培训，目前已有25410名外来农民工参加培训，取得国家职业技能资格证书3840人，圆满完成区政府“农民工综合培训1.5万人”实事项目。 　（二）构建多层次、广覆盖的社会保障体系，提高低保障人群的社会保障水平和层次。 　、研究制定惠及低收入群体的社会保障政策。实施征地养老人员医疗费减负机制，对当年门诊大病、住院自负医疗费累计超过其当年养老生活费20％以上的征地养老人员实施医疗费减负措施。同时，实施70周岁以上高龄征地养老人员生活费补助政策，70周岁以上征地养老人员按年龄段分别得到了每月30-100元的生活费补助，切实提高了征地养老人员生活待遇，13000余名高龄征地养老人员享受到了补贴。 　2、全面推进“农保”向“镇保”转移。为切实提高农民的保障水平和保障层次，我区在落实虹桥综合交通枢纽开发过程中征地农民的落实保障工作的同时，进一步加大镇、村改制企业职工由“农保”向“镇保”转移的推进力度，马桥、七宝、虹桥、等镇基本实现“淡出农保”的目标，全区各镇也正稳步推进此项工作。今年以来，全区新增“镇保”参保人员6537人，“镇保”参保总人数累计达到90803人。 　3、进一步拓展“综保卡”服务功能。今年上半年，“综保”覆盖面进一步扩大，参保总人数37.8人，月均参保人数