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副县长在全县安全生产工作会议上的讲话（三）(摘要) 　(前略) 　一、认清形势，深刻认识当前安全生产的严峻形势 　从全国看，1—2月，全国重大事故发生起数和死亡人数分别下降%和%，总体平稳。从重庆看，截止3月19日，全市共发生各类安全事故430起，死亡473人，同比增加103起，多死82人，分别上升%和21%，形势不容乐观，市委、市政府主要领导先后对此项工作作出安排部署，市政府接二连三的强调安全生产工作。再看我们垫江，从量化的指标来看，今年以来，安全事故接连不断，尤其是死亡人数大大超出进度和预期，与去年同期相比，上升幅度达到57%，全年目标任务控制在34人，目前已死亡12人，时间不到四分之一，但死亡人数已经超过控制指标的三分之一。道路交通和煤矿死亡人数更是大幅飙升，交通事故起数上升116%，死亡人数上升达到71%。客观的讲，安全事故既有偶然，也有必然，并且是有一定的机率的，与经济社会发展水平息息相关，有上行、下行两种曲线。目前垫江的安全生产事故机率应该是处于下行，但是，目前我们的安全生产事故却是逆势而行，值得警醒、总结和深思。 　从客观形势来看，近年来，我县经济社会迅速发展，公路里程越来越长，企业越来越多，楼房越造越高，但一些相配套的安全基础设施却没有及时跟上，存在较多的事故隐患。主要表现在：一是我县是天然气产出地区，境内井口众多，输气井达到130余口，管线密布，并且管线压力高，有的高达，安全生产压力很大。二是全县路网密度大，通车里程达2600公里，各类运营车辆2259辆，车流量和密度都很大，尤其是在校学生达到122721人，周末学生流量特别大。三是我县煤炭资源相对贫乏，煤层条件差，煤炭企业普遍存在起点低，规模小，基础差，底子薄，作业面悬石多，安全隐患多，我县煤矿年产量不到30万吨，今年1—2月就已死亡3人，百万吨煤死亡率远远高于全国和全市平均水平。四是酒店、商场、公众聚集场所多，公众安全、食品安全压力大。五是学校安全隐患十分突出，全县有2万多平方米的d类危房，安全隐患较多。另外，全县非煤矿山点多面广，开采不规范，事故隐患较多，危险化学品生产企业多，是两翼地区最多的县。全县的安全生产客观状况需要我们随时绷紧这根弦。当前，一些自然现象也容易引发安全事故，管理压力大，牡丹节人流、物流聚增，给我们的安全生产工作提出了新要求，需要加强排查、控制和值守，采取进一步的措施，抓好当前的安全生产工作。 　二、立足当前，重拳出击，强化安全生产措施 　第一，迅速传达贯彻市委、市政府主要领导的重要指示精神。各乡镇政府、县政府有关部门、有关单位要深入学习、深刻领会市委、市政府主要领导的重要指示精神，并迅速传达到本乡镇、本部门、本单位，传达到村居委、企事业单位，传达到每一位班子成员、每一位干部职工。全县各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，紧密结合实际，认真查找和分析存在的问题，采取过硬的、有针对性的措施，切实抓好贯彻落实，坚决防止较大以上安全事故发生。 　第二，立即大范围、大力度开展安全隐患大检查大督查专项行动。县级有关部门、各乡镇政府要立即大范围、大力度开展拉网式排查，条块结合，不留死角。从3月27日起，由县安监局牵头，深入开展为期100天的安全生产百日督查落实专项行动。对综合督查发现的问题，重点督查安全生产责任制是否落实到位，隐患排查治理是否深入开展，重大安全隐患是否整改到位，重大危险源、重点场所和重要部位是否监控到位，安全防护措施是否落实到位，应急处置预案是否制定到位，领导带班值班制度是否遵守到位等情况。督促各乡镇、各有关部门及时整改。对隐患排查敷衍了事的，对挂牌重大隐患整治不力的，对有隐患但不作为隐患看待的，部门、乡镇第一责任人必须向县政府写出书面检查，必要时启动问责。 　第三，铁腕整治重点领域。建筑施工要以涪陵“”重大事故和近年我县建设领域的事故为戒，按照“谁投资谁负责”、“谁投标谁负责”、“谁承包谁负责”的原则，加强对施工现场监督检查，现场秩序混乱、问题突出的，必须立即停工整顿。限期整改不到位的，坚决不准复工。要坚决杜绝建设施工层层发包、非法转包，坚决扭转“一流企业中标、二流企业承包、三流企业建设”的现象。各乡镇要进一步加强农村建设领域的管理，尤其是要加强宣传，提高安全意识，采取措施，落实村居委干部的责任，加强监管。对安全生产不达标、污染环境和不符合国家产业政策的小煤矿，坚决予以关闭退出；对经整顿可以达标的小煤矿，要予以整合改造。不得违规开采，在安全条件不具备或不清楚的情况下，不得作业，管理人员必须关口前移，重心下移，不得心存侥幸，各个煤矿都不得再出安全事故。道路交通要加大路检路查的密度和力度，乡镇和执法部门的同志都要立即行动起来，绝不能走秀和做过场，并且要保持一种常态，要严查客运车辆超载、超速、疲劳驾驶等违法行为，要