城市化：推进新型工业化的重要载体.docVIP

城市化：推进新型工业化的重要载体2010-03-28 12:45工业化与城市化之间存在着相互促进、互为因果的关系。走新型工业化道路，必须校正传统工业化模式下的城市化战略，准确把握工业化与城市化的互动关系，走一条以新型工业化支撑城市化、城市化推进新型工业化的良性发展之路。 一、工业化与城市化互动关系的变动规律工业化与城市化如同一对孪生兄弟，有着相互促进、互为因果的关系。工业化必然带来城市化的发展，城市化反过来又会促进工业化的进步，这是工业化与城市化发展的一般规律。但在现实生活中，工业化与城市化则呈现出阶段性差异和模式之别。1、工业化与城市化互动关系的阶段性从演进次序与动力机制看，工业化的启动是城市化的原动力，城市化水平的提高是工业化的结果；工业化是城市化的内容，城市化是工业化的空间载体。反过来，城市化水平的提高，又成为牵动工业化不断深化的成因与动力。工业化与城市化从总体上说是交织在一起共同前进的，但可以分为三个阶段：第一阶段：工业化带动城市化。在工业化初期，工业化占据主导地位，经济发展以工业为中心，服务业是围绕着工业，尤其是制造业的发展而发展。工业化的发展引起产业结构的迅速转变，产业结构又影响到就业结构的变化，就业结构作用于城市化进程，从而带动着农业人口向城镇的迁移和集中。与此同时，城市化又是工业化的加速器。城市以其优越的区位交通条件、发达的服务设施、广阔的市场需求，形成对非农产业的强大吸引力，促进工业和第三产业在城市的高度聚集。在这一阶段，城镇的发展主要是靠工业企业的扩大再生产所吸引的人口与资本的聚集，表现为城镇数量增加，规模膨胀，在空间形态上呈“点”状结构。第二阶段：工业化与城市化互动性加强。到工业化中期，随着工业化的进一步发展，特别是工业分工的深化，对生产的社会化程度的要求提高，对专业中间商以及对专业化服务经济的需求增强，从而对城市化提出了更高的需求。与此同时，城市规模的扩展，城市化速度的加速，空间形态呈“带”状结构，也带来了集聚效益的提高，如：通过共用基础设施，降低了生产成本；通过交通运输费用的减少，信息交流的扩大，降低了企业的交易成本；通过服务业的分工细化，对企业的生产服务与对人口的生活服务能力增强；人口规模的扩大与市场范围的扩张，对工业产品的需求增加，等等。这些又都会促进工业分工的演进与专业化经济的提高，推动着工业化的深化。总体而言，这一阶段工业化与城市化的互动特征表现得最为明显，工业化与城市化的加速发展，推动着经济的持续增长。第三阶段：城市化引领工业化。从工业化中期后半段开始，服务业对非农产业的就业增长，比工业有更强的带动效应，非农产业的就业增长比工业就业比重、产出增长更直接地作用于城市化进程。因此，到工业化后期，工业化的作用减弱，城市化的作用加强，具体表现为服务业功能的强化。城市化主要表现为内涵提高，即城市的现代化；工业主要布局在远离城市的郊区或乡村地带，城市是企业发展的总部；城市呈城市群的格局发展，空间形态呈“网”状结构。我国从总体上已处于工业化的中后期，业已进入城市化拉动工业化阶段，突出表现是经济增长的主导因素已经从工业化转向了城市化，资金、资源的流向和价值，不仅改变了农村经济社会发展环境的空间分配模式，也改变了工业化过程中的项目发展模式，而是以城市为基础重新构造经济社会环境。湖南则不同，全省目前已步入工业化中期，城市化也进入了30%-50%的加速发展的区间，总体仍然处于工业化决定城市化阶段，但局部地区已经进入了以城市化引领工业化的阶段，主要指长株潭城市群为核心的东部地区，特别是长株潭城市群区域。2、工业化与城市化互动关系的类型工业化和城市化是紧密相关的, 是对一个国家和地区经济现代化进程在产业和区域方面的分别表述。工业化与城市化大体呈方向一致的变动趋势，即城市化的发展趋势总是随着工业化所处阶段的变化而变，呈协调发展态势。从世界范围看，在工业化早期，城市化水平在30%以下，城市化曲线的斜率为正且数值甚小；当工业化处于加速的中期时，城市化也就处于30%～70%的加速发展阶段，城市化曲线的斜率为正且数值甚大；到工业化后期，城市化一般处于超过70%的成熟阶段，城市化曲线的斜率为正且数值重归于小，部分后工业化国家城市化水平甚至有回落的趋势，即城市化曲线的斜率甚至为负数。但在不同的国家和地区，工业化与城市化并非呈同向发展，而可分成三种模式，即：同步城市化：指城市化的进程与工业化水平趋于一致的城市化模式。在这种模式中，城市化与经济发展呈显著的正相关关系，城市化率与工业化率互相协调，城镇人口的增长与人均国民收入的著作比较一致，人口城市化的数量与经济发展提供的城市就业量大体平衡，城市化的发展与农业提供的剩余农产品基本适应。世界发达国家在工业化和城市化的初期尽管也发生过严重的城乡对立，但随着工业化与城市