第十二章护理管理与医疗卫生法律法规昆明医学院护 理_学 院杨芬.ppt

第十二章 护理管理与医疗卫生法律法规 昆明医学院护理学院 杨芬 * 教学目标 掌握: 1、护理法的概念 2、护理管理中常见的法律问题 熟悉： 我国与护理管理相关的法律、法规和政策 了解：卫生法体系 * 第一节 与护理管理相关的法律法规 一、卫生法体系与护理法 (一)我国的卫生法体系 1、卫生法的定义：卫生法是由国家制定或认可，并由国家强制力作保证，用以调整人们在卫生活动中的各种社会关系的行为规范的总和。 * 2、卫生法的表现形式：有国家立法机关颁布的规范性文件，也有非正式立法机关颁布的在其所辖范围内普遍有效的规范性决定、条例、办法。 * （二）护理法 是指由国家制定的，用于规范护理活动（如护理教育、护士注册和护理服务）及调整这些服务而产生的各种社会关系的法律法规的总称。 * 护理法是关于护理教育和护理服务的法律。包括国家立法机关颁布的护理法规，也包括地方政府的有关法令。护理法制定受国家宪法制约。 　　护理立法始于２0世纪初。1919年英国率先颁布了本国的护理法-英国护理法。1921年荷兰颁布了护理法。1947年国际护士委员会发表了一系列有关护理立法的专著。1953年世界卫生组织发表了第一份有关护理立法的研究报告。 * 1968年国际护士委员会特别成立了一个专家委员会，制定了护理立法史上划时代的文件-“系统制定护理法规的参考指导大纲”，为各国护理法必须涉及的内容提供了权威性的指导。制定护理法时必须首先确定护理立法的目标，明确立法的意义。护理立法的意义包括： * （一） 为护理人员提供最大限度保护和支持 　　通过护理立法，使护理人员的地位、作用和职责范围有了法律依据，护士在行使护理工作的权利、义务、职责时，可最大限度地受到法律的保护、国家的支持、人民的尊重，任何人都不可随意侵犯和剥夺。 * （二）引导护理教育和护理服务逐步规范化、专业化、现代化 　　护理法集中了最先进的法律思想的护理观，为护理人才的培养和护理活动的展开制定了一系列基本标准。这些标准的颁布实施，使繁杂的各种制度、松紧不一的评价方法都统一在这具有权威性的指导纲领之下，使护理教育与护理服务逐步纳入标准化、科学化的轨道，使护理质量得到可靠的保证。 * （三）促进护理人员接受继续教育 　　护理法规的护理资格认可条例、护理行为规范等都是不容变更的。它像一面镜子，每个护理人员都要经常地反复地对照。如不达“标”，则被淘汰。美国的护理法明确规定国家认可的合格护士执业执照，有效期仅为一年，护士必须每年接受一定继续教育课程，每年参加国家资格考试，更换一次新的执照；同时也规定护理人员必须不断更新知识和技能。 * 我国1994年1月1日颁布的《中华人民共和国护士管理办法》中也规定，凡护士取得《中华人民共和国护士执业证书》后每两年必须按规定条款进行注册，还有的规定每年必须取得一定的继续教育学分才给予注册；中断注册五年以上者，必须按省卫生厅等有关行政部门的规定参加临床实践三个月，并向注册机关提交有关证明方可再次注册。这就从法律、制度上保证了护理人员必须不断接受继续护理学教育的权力与义务，使其在知识和技能上持续不断的获得学习和提高，对于护理质量的保证、护理专业的发展具有深远意义。 * 二、我国与护理管理相关的法律、法规和政策 （一）《医疗机构管理条例》 （二）《医疗事故处理条例》 （三）《中华人民共和国护士管理办法 （四）《医疗废物处理条例》 （五）《医院感染管理规范》 （六）其他相关的法律法规 * 第二节 护理管理中常见的法律问题 一、依法职业问题 （一）侵权行为与犯罪 （二）失职行为与渎职罪 （三）临床护理记录不规范 （四）执行医嘱的问题 * （五）麻醉药品与物品管理 （六）护理专业学生的法律身份问题 * 二、执业安全问题 （一）无证上岗 （二）职业伤害 （三）职业保险 * 课堂小结summary 1、护理法 2、护理管理中常见的法律问题 3、我国与护理管理相关的法律、法规和政策 4、卫生法体系 * 思考题: 1、护理立法的意义？ 2、护理工作中哪些因素威胁护士的执业安 全？ *