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发掘区位优势 实现又好又快发展 ——滍滨街道战略发展构想 滍滨街道筹备组谢全祎、康双义 滍滨街道南依白龟山水库，北临市快速通道，东至西环路，西接新城区，共辖东留、中留、西留、闫庄、东洼5个行政村，辖区面积16平方公里，总人口2万余人。根据市、区《“十一五”经济社会发展规划》，结合滍滨地区实际，特制订2007—2009年发展规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以提高辖区人民文明富裕水平，满足人民日益增长的物质和文化需求为目标，以科学发展观为统领，以“又好又快发展，率先实现崛起”大讨论活动为载体，全面贯彻落实党的十六届六中全会、省八次党代会、市七次党代会精神，坚持以人为本，坚持人口、资源、环境协调可持续发展，倾力打造“平安滍滨、和谐滍滨、文明滍滨、小康滍滨”，使滍滨街道经济社会又好又快发展，率先实现崛起。 二、功能定位 根据滍滨街道交通、区位、环境、人力资源等优势，按照市、区发展规划，通过咨询有关专家、学者的意见，滍滨街道的功能定位是：农业现代、三产发达的富强街道；人文荟萃、书香浓郁的文化驰名街道；山水相间、草木竟绿的现代生态宜居街道。 三、奋斗目标 滍滨街道经过广泛深入开展“又好又快发展，实现率先崛起”大讨论，确立了2007—2009年三年奋斗目标，到2009年底国民生产总值实现1.2亿元，财税收入达到300万元，居民人均年收入达到6千元。 四、发展优势 （一）交通发达：东有西环路，南有60米宽的湖滨大道，中有连接京广、焦枝两大干线的漯宝铁路和叶（县）—宝（丰）县际公路，北有100米宽的连接新老城区的快速通道，洛（阳）—南（京）高速公路纵贯南北且新城区出入口设在辖区闫庄村境内，发达的交通为街道经济发展提供了得天独厚的交通条件。 （二）区位独特：滍滨街道西接新城区，新城区的快速发展，必将带来无限商机，享受“近水楼台先得月”之利；东接老城区，随着拉大城市框架，西高皇街道的旧村改造和鹰西生态园的建设，也必将使我街道“依傍芳林，香气盈院”，东西两翼高速起飞，给滍滨街道带来无限的契机。 （三）环境优美：烟波浩淼、水质清甜、储量近7亿立方米、雅称“平西湖”的白龟山水库必将为沿岸东留、东洼等四个行政村带来观光旅游、休闲度假之客流，发展以“农家乐”为主题的生态服务业大有作为。南部有占地500亩，海拔3600米的凤凰山，只要山、水、村、路综合开发均衡，生态林、经济林、观赏林错落有致，必将成为休闲郊游胜地。 （四）人文荟萃：滍滨街道南有座落于锅底山麓的平顶山学院新校区，矗立在白龟山水库北岸的平顶山水上运动学校，位于新城区东入口处的黄河外国语学校，三所院校在校师生万余人，为依托校园发展校园服务业提供了坚实基础。 五、发展瓶颈 （一）管理体制未理顺。目前滍滨街道仅成立了街道党工委，给民政、计生、劳动保障等方面的行政、社会工作带来了诸多不便，致使对辖区单位的社会管理和服务力度不够。 （二）土地利用不自主。滍滨街道处于新老城区结合部，土地的规划使用权属新城区管委会，土地的使用受新城区规划的制约。 （三）经济底子薄弱。辖区内企业数量少，规模小，无龙头企业，产品科技含量不高，竞争力不强；五个村的经济基础薄弱，发展资金不足。 （四）居民观念转变滞后。街道所辖五村之居民正在急速告别“面朝黄土背朝天，百晨千晚把田念”的谋生模式，“朝为田舍郎，暮登市民堂”之角色骤变，但他们的科技文化素质不高，观念陈旧，创业意识不强，在生活方式、卫生习惯等方面跟不上即将成为“新型市民”角色的要求。 （五）不稳定因素增多。随着新城区的快速发展，征地拆迁力度加大，失地农民不断增加，而补偿标准偏低、安置滞后和社会保障体系不完善，使部分农民的生产生活困难，加上个别村基层组织不健全，发挥作用不力，导致不稳定因素增多。 （六）无自主产权的办公场所。 六、发展重点 “发展是第一要务”，“发展是硬道理”， 滍滨街道经济发展的重点是： （一）现代农业。依托位于东留村的鲟鱼养殖基地，以位于西留村占地180亩冠军世纪生态园的建设为契机，组织动员有条件的农户建日光温室，采用无土栽培、节水滴灌等先进技术，种植反季节名优新特蔬菜瓜果，力争使我街道成为新城区瓜果、蔬菜、鲜鱼的主要供应地。 （二）新型工业。加大对大杨玻璃制品有限责任公司技改力度，延长产业链条，扩大各种造型瓶子生产外，开发工艺玻璃制品；发挥毗邻高速公路出口和国有铁路车站的区位优势，在闫庄村南部筹建工业园。 （三）旅游服务业。以依山傍水的湖滨大道沿线的三个留村为重点，大力发展商业、观光、旅游、休闲、餐饮、住宿的旅游服务业。 （四）校园服务业。随着院校后勤服务职能的剥离，毗邻大专院校的农村居民发展以服务师生生活为主的校园经济应运而生，滍滨街道当因势利导周边村民，大力发展为师生服务被师生认可的以服务业为主的校园经济。目前，位于平