2013排污许可证管理制度及流程-浏阳.DOC

排放污染物许可证管理制度和流程 一、行政许可依据 （一）《中华人民共和国水污染防治法》第二十条：“国家实行排污许可制度。直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。?禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。” （二）《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条第二款：“大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。” （三）湖南省环境保护条例第二十六条：“排放污染物的单位，必须按期向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记，依照国家规定领取排污许可证，并按规定排放。排放污染物的种类、数量、浓度等有重大改变的，应当办理变更登记手续”。 （四）关于印发《湖南省排污许可证管理暂行办法》的通知(湘环发[2003]124号)。 二、审批条件和标准 （一）受理范围 除长沙市级以上（含长沙市级）工商行政管理部门注册登记的单位，长沙市级以上（含长沙市级）商务主管部门审批的外商投资企业排污许可证的申请领取、换发由长沙市级环境保护行政主管部门核发，其它浏阳市行政区域内向环境排放污染物的一切单位和个体工商户。 （二）审批条件 1、新建、扩建、改建项目在通过环境影响评价审批后向相应环境保护行政主管部门申请核发临时排污许可证，通过防治污染设施竣工验收合格后，如污染物排放强度达到国家或地方排放标准，由排污单位申请换发排污许可证。 2、非新建、扩建、改建项目在排污许可证有效期满前三个月向相应的环境保护行政主管部门申请换发排污许可证或临时排污许可证。 3、有符合国家或者地方环境保护法规和标准的污染防治设施，按照环境保护主管部门的规定设置排污口，排放污染物达到国家或者地方规定的污染物排放标准，依照环境保护主管部门的规定进行排污申报登记； 4、有污染防治设施运行规程和运行维护方案，有污染事故应急预案并配备相应的设施和器材，有规范的环境管理规章制度; 5、依法缴纳排污费； 6、已向环境保护行政主管部门申报污染物排放 排放污染物许可证发放流程图 总量指标审核工作流程图 7 受理申报材料 补充材料，重新申报 总量控制和污染防治科审查提出意见 不符合条件退回 主管副局长审批 局长审批 颁发排污许可证或临时排污许可证 现场核查 现场未落实，进行整改 补充材料，重新申报 受理申报材料 污染防治科审查提出意见意见 不符合条件退回 主管副局长审核 局长审批 下达总量控制指标