在省信访调研组干部接访工作座谈会上的发言.docVIP

PAGE 6 -在省信访调研组干部接访工作座谈会上的发 言光山县委副书记、县长 文宗锋信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。近年来，我们以接待群众来访为抓手，以解决信访问题为突破口，通过接待群众来访倾听各方面各阶层的声音，及时化解各类矛盾纠纷，为经济发展和社会稳定奠定了坚实基础。下面，我就接访工作浅谈一点认识、感受和体会。一、公开接访是党和群众工作新的实践与载体当前，我国进入了社会矛盾凸显期，如何有效弥补大量司法途径难以解决、不便解决和解决不好的社会矛盾，减少群众的不满可能引发的负面效应，维护党的执政地位，是各级各部门正积极寻求和探索的长期课题。通过开展领导干部公开接访活动，解决大量以信访形式反映出来的社会矛盾和问题，从而查找不足，对于维护社会稳定具有非同寻常的意义和效果。一是能够畅通民意诉求渠道，改进政府工作。执政者处理群众来信来访，是份内的职能和责任。政府是为人民而设的，就是要管理好人民的事务。领导干部公开接访就是为民做主，解民于水火。不怕群众、不怕告状、不怕矛盾，各级领导干部扎实做好接访工作，就能够更好地倾听到来自各方面各阶层的声音；各级各部门切实转变工作作风、改进政府工作，着力解决来访群众反映的问题，才不会把小事积成大事、易事积成难事、个访酿成群体访。二是能够进一步密切干群关系，促进社会和谐。矛盾出现后上推下卸，互相埋怨，是解决不了根本问题的。临时一些应急手段，只是权宜之计，不是治本之策。领导干部公开接访，就是要做到不躲不避，敞门接访；就是要真心诚意地为群众着想，认真负责地解决问题。各单位各部门领导干部亲自到一线接待来访群众，认真组织处理信访事项，必将进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。三是能够及时化解社会矛盾，保持社会秩序良好。大量事实证明，开展领导干部公开接访活动，能够及时有效地化解社会矛盾。例如2008年开展的“县委书记大接访”活动，我们接待到县集体上访146批2532人次，个访872起1312人次，立案办理645件，大量问题在县内得到解决，大部分信访群众被吸引在当地。减少了信访存量，控制了信访增量，同时信访秩好转，社会形势趋于和谐稳定。二、我县接访工作的实践和效果近年来，我县坚持不懈地开展县级领导干部接访活动，主要从五个方面狠抓接访工作。一是带头接访。县委书记、县长作为第一责任人亲自带头接访。县委书记、县长每月坚持拿出一天时时间公开接待上访群众。二是真情接访。县级领导干部工作日轮流接待上访群众。在接访时，一方面切实解决群众实际困难；另一方面做好思想疏导工作，教育引导上访群众以理性合法的方式反映问题，增强了群众的爱国意识和民族观念。三是规范接访。在接访过程中着力抓好筛选登记、规范接访、建立台帐、交办督办、立卷归档5个环节工作。四是联合接访。每天要求公检法司及国土局、住建局、城乡规划局、民政局、人力资源和社会保障局等政策性和业务性比较强、涉及面广的单位共同参与联合接待上访群众，当面解疑释惑，提高了工作效率。五是延伸接访。县委、县政府把每月15日确定为“无会日”和乡镇、县直单位乡科级领导干部集体公开接访日。要求各乡镇、县直单位乡科级干部在每月15日全员参加联合接访，现场听取、协调解决群众诉求。即使没有群众来访，全体科级干部也要在一起会商信访形势，排查矛盾纠纷和苗头问题，做好前瞻性工作。目前，我县领导干部公开接待群众来访已形成常态化工作机制，持续化解了大量社会矛盾和问题。去年，有34位县级领导干部在县委群工部轮流接访，共接待群众来访498起 2772人，其中立案调查478起，全部办结，群众满意302件。大量信访群众被吸附在县内，大量信访问题得到解决。2010年我县是全省信访工作成效显著县，全市信访工作先进县，综合成绩进入全省前30名。三、接访中的感受和体会干部公开接访是我们化解人民内部矛盾的新方式和新载体，对于巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定必将产生积极而深远的影响。通过接访工作实践，我们感到，开展好领导干部公开接访活动，必须“破除三种意识、树立三种理念”。一是破除担心“把睡着的孩子拍醒”的意识，树立开门接访、守土有责的理念。有人担心干部公开接访会把“睡着的孩子拍醒”，引发群众大量上访，甚至会让已经平息的“火”复燃，这是一种认识误区。开展领导干部公开接访活动，正是畅通信访渠道，化解各类矛盾纠纷和隐患的有效举措。领导干部通过公开接访、主动下访、重点约访等形式，面对面了解群众诉求，协调解决信访问题，达到了群众得实惠、干部受教育、社会更和谐的多赢效果。二是破除“压火不熄火”的意识，树立以人为本、案结事了的理念。目前，造成信访问题“案结事未了”、“火小未熄灭”的一个很重要原因，就是少数基层干部靠“挡驾”躲是非，凭“高压”稳局面，拿“许愿”哄群众。其