卫生监督程序ppt课件.ppt

卫生监督调查取证的方法 1，调查询问： 注意： 2名以上卫监员到场， 询问被调查人应个别进行， 当事人，证人，单位都要在笔录签字， 询问笔录当场制作 笔录由调查人与被调查人核对签字 笔录语言文字统一规范 突出重点，围绕要素 反映当事人基本情况 卫生监督调查取证的方法 2，抽样取证 注意： 如实填写《采样记录》 2名以上卫监人员 抽取后样品加封 规定时间送检 应有当事人在场，与抽样人共同签名 样品要反映整体物品物质 样品一式3份 卫生监督调查取证的方法 3，委托鉴定 4，现场勘验：勘验笔录：到场会签 5，证据先行登记保存：在案件物证可能灭失或以后难以取得的情况下，为保全证据而采取的措施。 强制性，执行性，期限性 卫生监督调查取证的方法 注意： 可能灭失或以后难以取得 卫生行政部门负责人批准 到场登记造册，予以封存固定，原地或异地保存 制发证据先行登记保存决定书 规定期限内作出处理决定 6，复制 卫生监督证据审查的任务 合法性：主体，方式，形式 真实性：证据形成的原因，来源；发现证据的客观环境；是否原价原物，相符；证人是否利害关系，其他。 关联性： 卫生监督证据的运用 不能作为定案依据的证据材料 不能单独作为定案依据的证据 未成年人的不相适应的证词，利害关系，无法核对的复制品，难以识别是否修改的视听材料 数个证据证明同一事实的证明效力：权衡 卫生监督证据的优先性 国家机关及其它职能部门依职权制作的公务文书，优于其他书证 鉴定结论，现场笔录，勘验笔录，档案材料及经过公证或登记的书证，优于其他书证，视听材料和证人证言 法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门 原件原物优于复制品，复制件 原始证据优于传来证据 其他证人证言优于利害关系人的有利证言 数个种类不同，内容一致的证据优于一个孤立证据 根据三原色原理叠加后的单色形成了第三种颜色并脱离了原本的单色颜色更加丰富象征着产品在原有空间的组合中产生了突破性的变化 卫生监督程序 卫生监督程序 卫生监督程序 Health srpervision procedure 卫生监督机构及其卫生监督人员依法行使职权的时间和空间的表现形式，即卫监机构实施卫生监督活动的方式、步骤以及实现这些方式、步骤的顺序和时间所构成行为过程。 卫生监督行为有效成立的构成要件之一 卫生监督行为违反了程序规定：监督行为无效、部分无效或经补正后才有效。 功能：平衡，监督，保障 法定性，有序性，制约性 一 卫生行政许可程序 概念： 是指有关卫生行政许可的申请、审查、颁发或拒绝、修改、更换、复查、中止、废止、撤销、转让等一系列步骤和过程的总称。 具有卫生执法程序的一般特点外，还具有以下两个特点： 1．无申请即无许可 2．法律明示告知 流 程 图 卫生行政许可的程序 申请 → 受理 → 审核 → 颁发 注意： 若需要根据检验检测检疫结果作出卫生许可决定，申请人依法自主选择合资格的技术服务机构 严格在法定期限内办理 卫生许可决定应公开，除保密 不得重复或变相重复卫生许可 同一地点，同一卫监机构的多项卫生行政许可：只发一证，分别注明 许可的变更与延续 （一）许可的变更 法定可以变更的情形，有效期满前申请 （二）许可的延续 有效期届满30日前提出申请，（另有规定除外） 受理延续申请，须在有效期满前决定 预防性卫生监督程序 指对建设项目，即新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查，并参加工程验收的步骤和方式的总和。 可行性研究阶段的卫生审查 设计阶段的卫生审查 施工阶段的卫生审查 建设项目的竣工验收 卫生监督检查程序 （一）进入现场： 应不少于2人，现场职权：听，查，采，问 事先准备：熟悉情况，备好工具，备好文件 （二）表明身份： 监督员证 着装，工作证 （三）说明理由： （四）提取证据：制作笔录，采样检验签名确认，调阅书面材料 （五）通报结果 卫生监督检查程序 注意事项： （一）保守秘密 技术秘密，业务秘密，个人隐私 （二）采取措施 特殊紧急 ，行政控制决定书 （三）依法救济 不服卫生监督检查 行政复议，行政诉讼 造成合法权益受到损害 要求予以赔偿 卫生行政处罚的程序 　　　　　　　　一般程序 　　决定程序　　简易程序 　　　　　　　　听证程序 　　执行程序 卫生行政处罚的简易程序 卫生行政处罚的一般程序 适用范围 步骤： 受理与立案 调查取证 处罚决定 送达 执行 结案 卫生行政处罚的一般程序 1 受理与立案（案件受理后，经初步审查认为符合条件的，应当在7日内予以立案）。 立案条件： ⑴有明确的违法行为人或者危害