G省移动电子政务解决的方案.docVIP

G省移动电子政务解决方案 第二章G省电子政务现状与目标分析 从2005年中国的电子政务应用情况来看，中国很多地区经济还不发达，东部 地区和中西部的大部分地区还属于欠发达地区。G省人均GDP全国倒数第一，是 欠发达地区中的贫穷省份。G省落后的经济发展水平和缓慢的经济发展速度已经在 很大程度上制约了该省经济的总体发展水平，进而影响到中国综合国力的进一步提 高，影响到党中央提出的“全面小康社会”宏伟目标的实现。因此，如何使G省 实现跨越式发展是一个重大课题。开展电子政务是G省实现跨越式发展的重要途 径之一。 2．1 G省电子政务发展现状 G省政府对发展电子政务较为重视，全省9个地州都成立了信息化机构，60％ 的政府职能部门是一把手亲自挂帅，主抓信息化工作。但G省电子政务基础设施 建设尚需完善，70多个省直部门只有20多个建立了局域网，只有20％的政府机构 建立了垂直管理的广域网，电脑普及率也偏低。 尽管G省总体的电子政务应用水平很低，但其中也不乏亮点，六盘水市人民 政府信息化建设已经走到了各地州的前列，作为市委、市政府要办的十件实事之一 的市电子政务网工程，已经正式开通运行。 六盘水市电子政务建设的总体目标是：利用现代通信技术、网络技术和信息技 术，建成了体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统，实现 政务信息资源数字化、内部办公过程无纸化、业务处理网络化、公共服务电子化、 管理决策科学化，逐步形成网络环境下的“一体化政府”，为社会提供“一站式服 务”、为建成“G省西部中心都市”发挥作用。一期工程(2004年1月至2005年1 月)是电子政务启动阶段，其目标是整合原有的电子政务网络、主机、业务应用等建成覆盖市级党政部门，集数据、语音、图像于一体的宽带网络系统，包括建设市 委、市人大、市政府、市政协四大班子的内部局域网和连接市直各单位的网络接口。 初步建成包括骨干网络、网络中心(含机房)、数据中心、培训中心等内容的电子 政务基础设施。建设市电子政务内、外网门户网站，外网门户建设与现有的公众信 息网站整合，主要完成以下任务：按照政务公开的要求在网上公开机构设置、办事 职能、办事程序、相关政策、最新动态等信息，力争实现50％以上的政府部门与 公众实现网上单向互动，企业和市民可以通过网站对部门提出意见和建议，可以预 先下载填写办事所需的相关表格，建成电子邮件系统。内网门户建设主要建成包括 政务信息交换、工作监督、文件查询、公文交换、视频点播、通讯录等功能的一体 化办公平台。通过内、外网门户实现事务的“外网受理、内网办理、外网反馈”流 程。 在G省电子政务建设上还在在信息孤岛和数字鸿沟。纵向信息孤岛主要指国 土资源、统计、工商、地税、海关、发改委等建立了垂直信息网络，只占省直部门 的15％，还有85％的部门没有建立起垂直一体化的网络。横向信息孤岛是指各部 门之间缺乏横向信息共享，不能并联办公。 ． 主要亮点是G省国土资源局信息化网络。G省是国土资源部电子政务建设的 试点省，在G省人民政府和国土资源部的支持下，在深圳市规划和国土资源局的 帮助下，经过G省厅全体工作人员的努力，．在较短的时间内，利用较少的资金， 建立并成功应用了电子政务系统，实现了国土资源管理的网上办公。 在G省厅人们可以看到这样的情形：工作人员一上班，第一件事就是启动自 己的电脑，通过计算机考勤“打卡”后进入办公操作系统，屏幕上自动提示今天有 什么事情要做，还有多长时间必须完成，有哪些文件传阅。这仅是G省国土资源 电子政务系统的一个缩影。这套系统实现了行政审批事项的无纸化作业。凡涉及省 厅审批的事项，除保密件外，业务报件全部由电子政务窗口受理，经过设定的程序 流转、办理、会签、审批，最后又回到窗口发文并归档，整个办文过程全部实现自 动化。电子政务窗口自收文起，系统自动进入收文登记、拟办、传递、处理和归档， 每一个环节在系统中都有明确记录。业务处室不仅可以查阅本处室经办的文件，也 可以查阅其他没有密级规定、没有特定对象的普阅性文件，因工作需要还可以通过 调整流程查阅其他相关文件，减少了文件的受理环节，避免了文件散失，使档案管 理更加规范。目前G省厅工作人员的日常工作已经与电子政务系统紧密地融合为 一体，计算机考勤、工作讨论、公告、公示、内部请示全部在网上进行，办文的全 部过程还可以在网上监督。 G省国土资源电子政务系统的成功应用，一改过去传统、繁琐的工作方式，大 幅度提高了工作效率。如今，群众办理国土资源相关事宜，只需将申报材料从窗口 递入，按照办文的时限要求，到时就可以从窗口领取批文。2．2G省电子政务发展目标 G省电子政务的发展目标就是要提升服务能力、系统能力和管理能力。 2．3G省电子政务发展策略 开展电子政务可以改变欠发达地区领导干部落后的思想观念。改变领