tN5HSE管理的体系12.docVIP

健康、安全与环境管理体系 　　中国石油天然气集团公司（简称中国石油集团）HSE管理体系基于中华人民共和国石油天然气工业行业标准SY/T6276—1997及国际石油工业勘探开发（EP）论坛的HSE指南而建立。 　　中国石油集团HSE管理体系体现了ISO9000质量管理体系，ISO14000环境管理体系及中华人民共和国职业安全卫生管理体系所涉及的主要要素。 　　中国石油HSE管理体系是中国石油集团管理体系的核心组成部分，有利于推进和维护企业文化，符合集团公司经营发展战略。 　　本手册概述了中国石油集团建立和实施的HSE管理体系。是各级管理者，员工和承包商贯彻执行中国石油集团HSE管理体系的综合性指南。　　本手册内容和范围不是固定不变的，可以根据内部和外部条件的变化而修改。然而，当本手册的有关文件改变时，不因这些变化而立即修订HSE管理体系手册。　　本手册适用于集团公司所属企业，员工，以及承包商。中国石油集团HSE管理体系将不断改进和完善。 HSE-Management System HSE-MS体系概述 1.1 中国石油集团HSE管理体系由七个关键要素组成。每一个关键要素都是中国石油集团HSE管理要达到的一个标准，同时，每一个标准又是由一个战略目标和具体指标来支持。具体指标将通过各种具体活动来实现。由此，保证中国石油集团成功地实现其战略目标和各个要素要求的标准。七个关键要素如表1所示： 　　　　　　　表1 HSE管理体系的关键要素 HSE管理体系要素 主要内容 领导和承诺 方针和战略目标 组织机构、资源和文件评价和风险管理规划实施和监测审核和评审 自上而下的承诺，建立和维护HSE企业文化。健康，安全与环境管理的意图，行动的原则，改善HSE表现的目标。 人员组织，资源和完善的健康，安全与环境管理体系文件。 活动，产品及服务中健康安全与环境风险的确定和评价，以及风险控制措施的制定。 工作活动的实施计划，包括通过一套风险管理程序来选择风险削减措施。涉及现有操作的规划，变更的管理，以及制订和更新应急反应计划等。 活动的执行和监测，及必要的纠正措施。 体系执行效果和适应性的定期评价。 ■　健康、安全与环境管理体系 1.2 HSE管理体系的管理模式可由动态的螺旋桨叶轮片形象表述（见图1）。“领导和承诺”是建立和实施HSE管理体系的关键，是螺旋桨的轴心。时轮片为顺序排列的其它关键要素，整个螺旋桨围绕轴心循环上升，表明中国石油集团致力于持续改进其HSE管理体系和表现的决心。 1.方针和战略目标2.组织机构资源和　文件3.评价和风险管理 审 核 4.规划5.实施　和监测6.评审 　　　　　　图1　 HSE管理体系模式　　中国石油集团的HSE政策由总经理签发，它承诺中国石油集团将努力实现先进的HSE管理。中国石油集团的HSE政策是经过较长时间论证而提出的，只需要3至5年进行一次全面修订。 　　中国石油集团在其HSE政策的指导下，建立了一系列与每个要素相关联的表现准则，它是集团公司形象良好HSE企业文化的需要。这些表现准则需要通过HSE管理体系的成功实施来保证。 1.3 中国石油集团HSE管理按线性管理方式运作，与集团公司体系相一致。全面的HSE管理将接收HSE指导委员会的指导，HSE指导委员会主任由总经理担任。各部门责任明确，层次分明，组织严密，结口顺畅。负责HSE管理的主要机构和管理人员职责如下： HSE指导委员会主任： 贯彻执行国家健康，安全与环境的法律，法规； 负责HSE方针的全面建立和实施； 主持HSE指导委员会会议，对重大问题进行决策。 提供必要的资源； 定期对HSE管理体系进行管理评审，提供持续改进意见 HSE最高管理者代表： 承担委员会主任委托的所有职责； 制定HSE战略目标和表现指标； 定期召开指导委员会会议，审定阶段HSE工作报告；组织审定集团公司年度HSE工作计划，并监督实施；审批标准，规定，惯例和指南。 HSE执行机构： 组织建立和维护HSE管理体系文件，并负责体系运行管理； 组织制订并实施集团公司年度HSE规划和计划； 制订HSE管理体系审核计划，组织HSE管理体系审核活动； 处理HSE管理体系运行中有关问题； 负责协调解决HSE的专业技术问题，为集团公司HSE管理提供技术服务。 专业健康，安全与环境管理部门： 负责HSE的专业技术管理，为集团公司HSE决策提供技术支持； 组织对直属单位实施HSE工作计划的情况进行监督，检查和监测； 负责组织重，特大事故的调查和处理。 组织开展HSE科研和学术交流； 组织HSE管理和技术人员培