两岸金融交流与合作现状.docVIP

两岸金融交流与合作现状 黄　影 【内容摘要】进入二十一世纪后，虽然两岸政治僵局还无法打破，但两岸经济关系却取得了突破性进展。这种进展集中在以金融服务业为代表的第三产业上，台湾的多家银行、证券公司、保险公司进入大陆设点、投资，推动了两岸经济交流的进一步深化。本文试图对两岸在金融领域的合作状况作出整理和研究。 【关键词】两岸金融；交流现状 海峡两岸经贸交流已有20多年的历史，但是，两岸金融合作研究却是近几年来才逐渐升温的，并日益成为人们关注的焦点，因此，目前海峡两岸关于该问题的研究成果数量相对较少。但这并不妨碍我们从实证的角度来探究两岸金融交流与合作的现状。 一、两岸银行业合作状况 长期以来，大陆与台湾之间的金融业务往来一直需要经过第三地金融机构进行中转，这给两岸经贸交往带来了时间和金钱上的巨大浪费。迫于岛内经济发展以及入世的压力，2001年11月16日台湾“财政部”修正《台湾地区与大陆地区金融业务往来许可办法》，允许台湾OBU可申请与大陆银行、法人、团体及个人进行直接业务往来。但由于OBU的服务对象主要是公司法人、外国人，岛内一般民众并不能通过OBU进行两岸通汇，因而台湾“财政部”又在2002年2月15日宣布，开放岛内DBU与大陆银行直接往来，业务主要集中在通汇及进出口外汇方面。这些动作被视为实现两岸金融业真正“直接”往来的重要举措。为了更好地服务于两岸经贸的快速发展，2002年7月，中国人民银行正式批准大陆商业银行与台湾地区银行办理“直接通汇”。海峡两岸“直接通汇”业务7月5日正式启动。随即，台湾的第一银行、彰化银行、华南银行、世华银行等多家银行与中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行及上海浦东发展银行、深圳发展银行等大陆银行建立起正式的“通汇”关系，并开始办理包括：进口押汇、进口托收、签发信用证、汇票承兑、出口押汇、出口托收、信用证通知、保兑业务等在内的金融往来业务。两岸银行间提供的低成本、高速度的直接业务往来，使得两岸金融业务量从2003年开始迅速上升。从表2－3当中，可以看到，2002年台湾全体银行对大陆的汇出汇入款合计不到200亿美元，到了2004年这一数字接近1000亿美元，而2006年则超过2000亿美元，增长速度惊人。虽然，目前两岸金融业务直接往来不能使用人民币或新台币，但两岸金融业务量的快速增长充分证明两岸间对于直接金融往来有着巨大的需求。 在机构设置方面，迫于现实压力，台湾当局于2001年6月26日修正公布了《台湾地区与大陆地区金融业务往来许可办法》，正式开放台湾银行赴大陆设立代表处（代表处业务范围包括：1、从事金融相关商情之调查；2、从事金融相关 表2－3　两岸金融业务统计表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿美元 年度 全体银行 进口外汇 全体银行 出口外汇 全体银行 汇出汇款 全体银行 汇入汇款 2002 2003 2004 2005 2006 4.64 24.17 50.26 66.84 101.20 11.05 117.63 151.70 173.70 182.76 135.96 395.96 656.80 982.00 1289.42 48.46 192.68 336.44 467.81 725.71 注：1、进口外汇项目包括进口押汇、进口托收、签发信用状、汇票承兑。2、出口外汇项目包括出口押汇、出口托收、信用状通知、保兑业务。 资料来源：台湾“行政院金融监督管理委员会银行局.tw。 资讯之收集；3、其他相关联络事宜）。随后，在符合条件的9家台湾银行中有8家提出申请，并获得批准，进而向中国人民银行提出申请。截止到目前，中国人民银行已经正式批准了总共7家的台资银行到大陆设立代表处。它们分别是：彰化银行（昆山），世华银行（上海），土地银行（上海），第一银行（上海），华南银行（深圳），合作金库银行（北京），“中国信托商业银行”（北京）。台湾银行进军大陆的初期业务是以台商为主要服务对象，这可以从台资银行在大陆的地区布局得以发现。在进入大陆的台湾7家银行中，长江三角洲占了4家（世华银行、第一银行、土地银行在上海，彰化银行在昆山），这与台商在大陆投资高度集中于这一地区密切相关。广东是台商投资仅次于江苏（包括上海）的第二大投资地区，也是大陆经济发展最活跃的地区之一。因此，台湾华南银行选择在深圳设立代表处，主要是以争取珠江三角洲地区的台商业务为主要目标。以北京和天津为中心的华北地区，则是台商在大陆投资的另一集中地区，且北京作为首都和政治、经济、文化中心，入世后商业、金融保险等领域极具发展潜力，成为台湾银行极力争取的战略要地，因此台湾的合作金库与“中国信托商业银行”选择了北京，作为开拓华北市场的据点。台湾银行在大陆布局除锁定台商作为其主要服务对象外，初期主要业务