应用逻辑扁平化理念深化税源专业化管理的实践及思考.docVIP

应用逻辑扁平化理念深化税源专业化管理的实践与思考近年来，无锡市国税局认真落实省国税局的工作要求，以风险管理为导向，以转变管理职能为主要路径，以推进管理层实体化为重点，以整合主要流程环节专业化职能为突破口，加大信息化支撑力度，实行分类分级管理，形成了分工明确、职责清晰、相互衔接、运行高效的税源专业化管理新格局。但是，在推进与建设中，仍然存在着一些突出的问题。为此，要切实提高专业化管理质效必须进一步转变管理思维方式，应用逻辑扁平化理念，建立遵从管理体系、强化制度保障，以破解当前税源专业化管理实践中存在的难题。一、无锡国税专业化管理的初步实践与成效（一）初步理清了联动管理、风险管理与专业化管理的关系，统一了专业化管理的认识。风险管理不仅是理念，也是技术问题，更是体制机制问题，其核心是把有限的征管资源优先用于风险大的纳税人。专业化管理的本质是对税收管理活动的组织分工、是风险管理的保障。联动管理是在现有体制机制下，对各层级风险管理任务、各部门专业管理职能进行整合，发挥税源管理的最大效能。为此，我们明确了“在联动管理架构的统筹下，以完善、深化税收风险管理为主线，以信息化为依托，以促进税法遵从为目标”的税源专业化管理总体思路。（二）初步理清了机构设置与专业化的关系，建立了联动框架下专业化管理运作机制。为强化数据情报管理、风险分析识别、风险应对等专业化管理分工，市局层面整合机关部门职能，成立“5+