大学政府经济学经典ppt课件第二篇公共支出课件.pptVIP

第三节 公共支出结构分析 一、按支出用途分类 二、按支出的经济性质的分类 三、按预算上的分类 四、按国家职能所做的分类 五、公共支出结构的决定因素 一、按支出用途分类 从静态的价值构成上对财政支出用途进行分类 补偿性支出、消费性支出、积累性支出 从动态的社会扩大再生产的角度分析 投资性支出、消费性支出 二、按支出的经济性质的分类 购买性支出 转移性支出 区分购买性支出和转移性支出的意义 三、按预算上的分类 一般行政事业支出 国防支出 教育科学文化支出 外交外事支出 维持社会治安和社会秩序支出 社会保障支出 工交商等部门事业支出 支援贫困地区支出 环境保护支出 公共工程支出 价格补贴支出 国家储备支出 债务还本付息支出 四、按国家职能所做的分类 经济建设费 社会文教费 国防费 行政管理费 其他支出 行政管理支出 行政管理支出是保持国家机器正常运转的基本开支，不断增加有其合理性。 但是，由于行政管理支出又是一种纯消费性支出，是对社会财富的“虚耗”，故不能增长得过快，占公共支出的比重也不能过高。 行政管理支出的现状与变化 1. 现状 人员经费和公用经费，前者包括工资、福利费、离退休人员费用等，后者包括公务费、修缮费、设备购置费和业务费。 2. 变化 (1)行政管理支出的快速增长和占总支出比重的提高始于经济体制改革伊始的1978年。 (2)经济体制改