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合作的研究的项目概况及管理办法修订要点 幻灯片1
科学基金
国际(地区)合作研究项目概况
及管理办法修订要点
国际合作局
2009年12月
主要内容
国际合作项目管理办法修订的背景
国际(地区)合作交流的资助体系
办法修订的原则和要点
国际合作研究项目的管理
一、修订办法的背景
2007年,基金委开始着手理顺国际(地区)合作项目资助结构和明确管理定位的专题研究;2008年,结合贯彻《条例》,理顺规章制度,完善资助格局,规范管理的工作部署,开始启动修订国际合作交流的管理办法。2009年完成合作研究项目管理办法的修订工作。
《条例》的颁布,要求对管理办法作出相应的修订。科学基金各类项目的管理也要求统一规范;
十一五以来,科学基金国际合作已经进入一个新的阶段,实质性的国际(地区)合作研究成为科学基金国际合作资助项目的主体。但是,原办法几乎没有关于协议项目的表述。2009年,科学基金国际合作经费达到1.5亿元,明年还会持续增加,其中合作研究经费的比例也超过70%,经费超过9000万元。
目前,国外基金组织和科研机构与我开展实质性合作的积极性极高。现有双边和多边协议内的合作研究计划16个,协议内的合作研究项目为推动中国科学家跻身世界科学前沿,获得创新性科研成果发挥了积极作用。
随着实质性合作研究项目的增多,对项目管理的要求也愈来愈高。尽管原办法在推动科学基金国际合作中发挥了重要作用,但是,原办法中关于优先领域选择、项目评审和后期管理方面有所欠缺。
目前,我委各类国际合作交流项目的管理办法、实施办法或实施细则共有六个,有必要进行精简。
二、现行资助体系的形成
项目类型
1987年
1992年
1996年
1998年
2001年
2005年
2007年
2009年
1
合作交流
设立
2
出国参加国际(地区)学术会议
设立
部分
取消
3
在华召开国际学术会议
设立
4
来华接待
设立
取消
5
一般交流
设立
取消
6
出国考察
设立
取消
7
留学人员短期回国工作讲学
设立
8
国家重点实验室
设立
取消
9
两个基地
设立
合并
10
组织间协议合作研究
设立
11
重大国际(地区)合作研究
设立
12
外国青年学者研究基金
设立
三、修订原则
按照通常科学研究国际合作的形式,参照国际科学资助机构的现行做法,科学基金国际合作交流项目归纳为合作研究、合作交流和国际会议三种类型。根据这次修订管理办法中关于精简优化的原则,将六个管理办法简化为国际合作研究、国际合作交流和召开国际学术会议三个管理办法。
按照科学基金的资助格局,合作研究进入研究项目系列,合作交流和国际会议进入环境保障系列。
按照《条例》相关条款,修改或补充办法;文字表述尽量与《条例》保持一致。
无论是项目资助强度,还是管理流程,国际合作研究项目与我委重点项目的管理基本相符。国际(地区)合作研究项目管理办法中,在项目受理、复审、评审、批准、管理等条款的修订都基本与重点项目管理办法一致。
新的资助体系及项目类型
科学基金资助体系
含出国会议项目
学术会议项目
含留学人员项目
合作研究项目
资助项目类型
国际合作项目资助体系
合作交流项目
项目类型
项目类别
(内容、强度)
项目属性
(资助渠道)
完善科学基金国际(地区)合作与交流项目的资助体系
修订要点(6章45条)
重新定义了国际合作研究项目;
规范了国际合作研究项目的管理;
明确了组织间合作研究项目的管理;
扩大了国际合作研究项目申请资格;
调整了国际合作研究项目的限项规定;
严格了国际合作研究项目的评审标准;
国际(地区)合作研究项目的定义
第一章 总则 第三条 合作研究项目包括重大国际(地区)合作研究项目和组织间国际(地区)合作研究项目(以下简称重大合作研究项目和组织间合作研究项目)。
第六章 附则 第四十三条 本办法中所称重大合作研究项目是自然科学基金委资助科学技术人员与国外(地区)合作者开展的合作研究项目;组织间合作研究项目是自然科学基金委与外国(地区)基金组织、科研机构或国际组织共同组织和资助科学技术人员开展的双边或多边合作研究项目。
项目申请人资格的调整
第二章 申请与受理 第十条
依托单位的科学技术人员具备下列条件的,可以申请合作研究项目:
(一)具有高级专业技术职务(职称);
(二)作为项目负责人正在承担或承担过3年期以上科学
基金资助项目;
(三)与国外(地区)合作者具有良好的合作基础。
限项要求
第二章 申请与受理 第十一条
申请合作研究项目的数量应当符合下列要求:
(一)具有高级专业技术职务(职称)的人员,同
年申请或参与申请合作研究项目不得超过1项;
(二)正在承担合作研究项目的负责人和具有高
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