新修订的信访条例实施5周年专题学习的资料.docVIP

PAGE 新修订的《信访条例》实施5周年专题学习资料 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc261259052 走上法制化的新时期信访工作——新修订的《信访条例》实施５周年综述 PAGEREF _Toc261259052 \h 1 HYPERLINK \l _Toc261259053 信访工作在法制轨道上前行 PAGEREF _Toc261259053 \h 6 HYPERLINK \l _Toc261259054 国务院信访条例 PAGEREF _Toc261259054 \h 10 HYPERLINK \l _Toc261259055 第一章 总则 PAGEREF _Toc261259055 \h 10 HYPERLINK \l _Toc261259056 第二章 信访渠道 PAGEREF _Toc261259056 \h 11 HYPERLINK \l _Toc261259057 第三章 信访事项的提出 PAGEREF _Toc261259057 \h 12 HYPERLINK \l _Toc261259058 第四章 信访事项的受理 PAGEREF _Toc261259058 \h 14 HYPERLINK \l _Toc261259059 第五章 信访事项的办理和督办 PAGEREF _Toc261259059 \h 15 HYPERLINK \l _Toc261259060 第六章 法律责任 PAGEREF _Toc261259060 \h 17 HYPERLINK \l _Toc261259061 第七章 附则 PAGEREF _Toc261259061 \h 18新修订的《信访条例》实施5周年专题学习资料PAGE 7信访办公室2010-5走上法制化的新时期信访工作——新修订的《信访条例》实施５周年综述 　　信访工作，察民情，听民意，解民忧。　　新时期的信访工作，日益进入了一个制度化、规范化和法制化的新阶段，跃上了新平台。　　２００５年５月１日，新修订的《信访条例》正式施行。今年，这一条例已实施５周年。　　５年来，在党中央、国务院的正确领导下，各地各部门以贯彻实施《信访条例》为主线，制定出台了４００多项配套的地方性法规、规章和制度，有力地推动了信访工作的制度化、规范化和法制化建设。　　５年来，各地各部门坚持依法按政策办事，紧密结合本地本部门实际，推动解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中处理和解决了一大批信访突出问题，信访形势连续５年保持了持续好转的良好态势。《信访条例》的深入贯彻实施，有力地维护了群众的合法权益，密切了党和政府与人民群众的联系，实现了抓信访、保稳定、促发展的目标，为构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。信访工作法制化建设迈出重要步伐　　党中央、国务院历来高度重视人民群众的来信来访和信访工作的制度化、规范化和法制化建设。国务院１９９５年１０月２８日颁布的《信访条例》，标志着信访工作开始走上了法制化的轨道。随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，加之群众信访出现的许多新情况、新问题，面对严峻的信访形势和任务，国务院于２００５年对《信访条例》及时进行了修订，并于同年５月１日正式实施。　　修订条例的总体思路，一是畅通信访渠道，以更好地密切党和政府与人民群众的联系；二是创新机制，以提高处理信访事项的效率和效果；三是强化工作责任，促进问题的解决；四是切实维护正常的信访秩序，促进社会和谐稳定。　　新修订的《信访条例》实施５年来，中央联席会议办公室和国家信访局按照中央的要求，在各地各部门开展自查的基础上，又采取重点抽查的办法，多次组织开展了《信访条例》贯彻实施情况大检查。２００５年底，即派出８个检查组分赴上海、广东等１０省市和教育部、民政部等１２个部委进行了重点抽查。各检查组先后深入到３６个市、６１个县和１０６个乡镇（街道），督查了１１８３个重要信访事项，走访基层干部群众７０００多人次。在２００８年组织的中央国家机关干部下访和２００９年对中央关于信访工作决策部署贯彻落实情况的联合督查中，也都把《信访条例》的实施情况作为督导的重要内容之一。这些都有力地推进了《信访条例》的深入贯彻实施。　　国家信访局按照中央的要求，不断加大组织协调推动力度，及时跟踪了解并督促实施，会同中组部、国务院法制办、国家行政学院联合举办了省部级领导干部《信访条例》专题研讨班，编写下发了《〈信访条例〉辅导读本》、《信访条例讲话》等辅导资料，连续５年举办全国信访系统不同层级的公务员培训班。各地各部门按照中央的统一部署和要求，精心组织，周密部署，全力推动《信访条例》的贯彻实施。一是对党政干部进行了大范围培训，采取集中培训、专题研讨、案例分析、典型交流