莆田市萩芦溪供水安全应急预案.docVIP

莆田市萩芦溪供水安全应急预案 目 录 1. 总则 1.1 工程概况 1.2 编制目的 1.3 编制依据 1.4 适用范围 2. 组织机构 2.1 应急机构 2.2机构职责 3. 应急响应 3.1 报告程序 3.2 分级响应 4. 应急处置 4.1 发生特别干旱 4.2 局部供水水源污染 4.3 外度渠道发生坍塌决口或泥石溜滑坡 4.4 外度水库普遍出现蓝藻 4.5 社会力量动员与参与 4.6 信息发布 4.7 恢复供水秩序 5. 应急保障 5.1 组织保障 5.2 通信与信息保障 5.3 经费保障 5.4 技术保障 6. 后期处置 6.1 调查与评估 6.2 恢复重建 6.3 奖励与责任追究 7. 附则 7.1 预案的管理与更新 7.2 预案实施时间 8. 附件： 8.1 莆田市萩芦溪水电管理处供水安全应急领导小组组成人员 8.2 供水安全应急办公室组成人员 8.3 报警电话 1. 总则 1.1 工程概况 萩芦溪是莆田市第二大溪流，流域内主要支流有湘溪、三叉河溪、东泉溪、深溪等。外度引水工程兴建于1971年12月,1979年9月竣工。水库设计正常蓄水位107.1米,库容486万立方米, 校核洪水位112.9米，总库容1242.8万立方米，拦河坝上游集雨面积405平方公里。外度引水工程是集农田灌溉、发电、引水、供水等综合利用功能为一体的引水工程，它为涵江区和西天尾镇的工业、生活用水提供原水，并向南南安陂、太平陂灌区输水，供水受益萩芦镇、梧塘镇、涵江区、西天尾镇，供水区总人口约24万人,其中镇区供水人口约15万人。 外度水库上游东泉溪支流上建有后溪水库，后溪水库于1997年9月开工,2003年7月竣工，是一座以供水，兼发电、灌溉、防洪等综合利用的多年调节中型水库，坝址上游集雨面积39.5平方公里,正常蓄水位225米,相应库容2050万方,校核洪水位228.95米,相应库容2480万方。通过后溪水库与外度水库的联合调度，大大提高下游地区的供水保证率。 1.2 编制目的 编制外度水库供水安全应急预案，目的是为了提高萩芦溪水电管理处正确应对和高效处置供水安全突发事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护社会安定。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《取水许可制度实施办法》、《福建省处置水利工程突发公共事件应急预案》、《莆田市水利工程突发公共事件应急预案》等相关法律、法规，结合外度水库供水工程实际，制定本预案。 1.4 适用范围 适用萩芦溪外度水库饮用水安全突发事件的预防和应急处置。突发事件包括： （1）发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足； （2）饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等 污染，致使水质不达标； （3）洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、供水工程构筑物、机电设备或输水管网破坏； （4）爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭； （5）因人力破坏引发供水安全突发事件。 2. 组织机构 2.1 应急机构 成立莆田市萩芦溪水电管理处供水安全应急领导小组，组长由管理处主任兼任，下设办公室（具体名单见附件8），领导小组可根据需要，成立专家技术、事故调查等工作组。 2.2 机构职责 领导小组主要职责： （1）贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援的有关规定； （2）及时了解掌握外度水库供水安全事故情况，指挥、协调和组织安全事故应急工作； （3）组织和协调、指导和监督基层各管理所实施本应急预案工作； （4）落实市水利局交办的其它有关事项。 办公室主要职责： （1）负责处理供水工程突发事件的日常工作； （2）负责供水工程突发事件应急预案的编制； （3）贯彻领导小组部署的各项任务； （4）负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行各项决策、指令等； （5）负责有关信息的收集和处理； （6）完成领导小组交办的其他有关任务。 3. 应急响应 　　 3.1 报告程序 总体要求：外度水库或渠道出现供水安全事件时，值班人员应在2小时内报告外度所负责人，并先期进行处置；外度所经过核实无误后，应在2小时内报告管理处供水安全应急机构并酌情向当地政府报告。 3.1.1任何单位或个人发现水利工程突发应急事件后，均应立即向管理处领导小组报告，并酌情向市水利局报告，紧急情况时，可越级上报。 3.1.2领导小组办公室负责接收有关部门和基层各所站上报的水利工程突发事件和供水安全事件信息。 3.1.3领导小组办公室接到水利工程突发应急事件或供水安全事件信息后，应立即向领导小组负责人报告，并由领导小组主要领导负责报告上级领导。