市关工委关于在全市中小学校中进一步深化“警校共育”活动的报告-.docxVIP

市关工委关于在全市中小学校中进一步深化“警校共育”活动的报告ＸＸ市关心下一代工作委员会　　关于在全市中小学校中进一步深化“警校共育”活动的报告　　市委：　　为深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，预防未成年人违法犯罪，我市各级关工委及市公安局、市教育局、团市委等相关部门进行了积极的探索，并在实践中逐步形成了“警校共育”管理模式。目前，“警校共育”作为我市青少年法制教育的有效载体，对于预防和减少青少年违法犯罪起着积极的推动作用，省关工委对“警校共育”这一模式也给予了充分肯定。为了更好地推广“警校共育”工作经验，特将我市“警校共育”工作开展情况向市委汇报如下：　　一、我市未成年人犯罪现状　　（一）我市未成年人犯罪的基本情况。近年来，随着社会变革的不断深入，多种意识形态交汇，部分未成年人思想意识缺少自控，产生了偏差，导致我市未成年人犯罪在刑事犯罪中的比例呈现逐年上升态势，情形不容乐观。XX年，全市未成年人犯罪97人，占刑事犯罪总人数的4.4%；XX年，未成年人犯罪138人，占刑事犯罪总人数的7.3%；XX年，未成年人犯罪人数146人，占刑事犯罪总人数的8.8%；XX年1—9月，全市共抓获未成年犯罪嫌疑人953名，占全部抓获犯罪嫌疑人的31.99%。未成年人犯罪人数及所占比例都呈逐年明显上升的态势。　　（二）我市未成年人犯罪的基本特点。一是犯罪性质恶劣，暴力犯罪和有预谋犯罪上升，犯罪手段更加凶恶、残忍；二是犯罪主要方式团伙化，从对我市未成年人犯罪方式的调查统计表明，在未成年人犯罪中，一人或结伙作案的只占23%，其他均为团伙作案；三是偶发性的犯罪动机和低龄化倾向的犯罪结构日益突出。未成年人多为心理发育尚不够成熟，辨别是非能力差，犯罪盲目性大，许多未成年人犯罪后往往产生悔恨心理；四是文化程度偏低且辍学流失生和社会闲散人员占大多数。我市高中以下文化程度的未成年人罪犯占未成年人罪犯的76%，而辍学流失生和社会闲散人员在未成年人犯罪中的比例高达81%。　　二、“警校共育”是预防和减少未成年人犯罪的有效载体　　针对未成年人犯罪日益上升的严峻态势，我市关工委等相关组织结合自身实际进行了有益的探索，并逐步形成了较为完善的“警校共育”管理模式。XX年，绵竹市兴隆镇中学为切实有效地预防和减少未成年人犯罪，与镇派出所进行资源整合，优势互补，产生了“警校共育”管理模式的雏形——“民警驻校”。XX年，绵竹市关工委在基层调研时了解了这一管理模式，认为该模式虽较为有效，但也存在着一些与未成年人思想意识不适应之处，有待进一步完善。为此，时任绵竹市关工委常务副主任的张伯乾（已去世）与副主任李国勤等老同志8次上兴隆镇，对该模式的运作方式进行了探讨与完善，提出了一系列指导性意见，并结合未成年人思想道德教育实际，为该模式更名为“警校共育”。本文权属之音所有，更多请登陆www.网络.com查看。　　“警校共育”管理模式在一年的实践中，充分显示了它的生机与活力，有效遏制了兴隆镇青少年违法违纪案件的发生，促进了“四有新人”培养教育工作的开展。一年中，校园内外违法违纪案件同比下降了85%和75%，校园周边环境得以极大的净化。XX年10月，绵竹市关工委组织各镇分管领导、中学和派出所负责人在兴隆镇召开了现场会，在绵竹市广泛推广“警校共育”管理模式。目前绵竹市兴隆镇、金花镇、武都镇、天池乡、清平乡、拱星镇、土门镇、广济镇、板桥镇等15个乡镇未成年人犯罪率为零。XX年10月，什邡市关工委到该镇进行了学习考察，并于同月在什邡市双盛镇中学进行了“警校共育”工作试点，经过一年的试点，双盛中学“警校共育”工作取得较大成就，管理模式较为成熟。XX年11月，什邡市委、市政府在双盛镇召开了“警校共育”工作现场会，全市各镇党委书记、中学校长、派出所长和zd委、关工委、团市委、教育局、公安局等相关部门负责人出席会议，会议介绍了双盛中学“警校共育”工作经验，并对在全市大力推广“警校共育”工作进行了安排部署。　　“警校共育”管理模式实施以来，市关工委在市老领导、市关工委名誉主任李干同志的带领下，市关工委常务副主任郭务文同志、何玉隆同志、黄文祺同志，zd关工委老同志多次深入绵竹、什邡对该项工作进行调查研究，分类指导。XX年4月，ＸＸ市公安局、ＸＸ市教育局联合下发了《关于大力开展“警校共育、建设平安和谐校园”工作的意见》（德市公发[XX]49号），对全市中小学校及大中专院校开展“警校共育”工作进行了安排；XX年10月，ＸＸ市教育局与市公安局再次联合下发《关于进一步加强“警校共育”办公室建设的通知》，对全市学校开展“警校共育”工作进行了更为详尽的安排，并提出了具体的工作指导意见，对“警校共育”管理模式的推广也起到了很大的推动作用。　　三、“警校共育”