23《民主管理,共创幸福生活》课件(人教最新版本).pptVIP

民主管理：共创幸福生活 1.识记村委会、居委会及其作用。 2.知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。 3.理解基层民主自治的意义。 1980年，合寨村村民制定《村规民约》。成立村民委员会，率先实践村民自治。这成了中国农村改革的浓重一笔，对整个农村的发展产生了深远的影响。今天，让我们再次透过视频的窗口，一起来探讨中国农村村民自治的历史足迹。 观看视频，探究以下问题： （1）我国农村实行基层民主自治的机构是什么？ （2）现在这种自治有没有法律保障？是什么？ （3）村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？村民自治的内容是什么？ 1.实行基层民主自治的形式 农村村民自治 －－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治 －－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 一、最广泛的民主实践 2、基层民主自治的机构 村民委员会 含义 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 想一想? 村委会是国家机关吗? 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不是“官”? (1)村民自治机构: 2.村民自治 【特别提示】理解村委会的含义应注意以下几点 1、村委会性质是农村基层群众性自治组织，不是国家机关，更不是基层政权组织（乡镇一级人大和人民政府）； 2、村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务； 3、村委会成员由村民直接投票选举产生的，其最高代表是村委会主任，不是国家公务员； 4、乡镇政府与村委会不是领导与被领导关系，而是指导监督关系，乡镇政府不得干预村民自治。 5、《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律和制度保障。 画面一：采取无记名的方式投票选出。村民中意谁就选谁，当时果作屯有125户，85户参加选举，结果韦焕能以85票的满票当选为主任。 画面二：当年7月14日召开全村大会进行讨论修改，“村规民约”和“封山公约”得到村民的一致通过，并签字画押。 画面三：20多年来，合寨村通过村务公开、民主管理，解决了用水用电、新建校舍、硬化道路、安装闭路电视等与村民生产生活息息相关的问题，村规民约也使得许多“老大难”问题得到了解，赌博、偷盗、乱砍林木等歪风很快被刹住了。 村民直接投票选举村干部 通过村民会议，按照少数服从多数的原则参与决策 通过自治章程、村规民约来规范自己和村干部的行为，管理村里的日常事务 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：通过自治章程、村规民约来规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里的日常事务； 村民监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村干部的工作。 （2）村民自治的途径及内容 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 召开村民代表会议 《村民委员会组织法》第十一条规定：村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 第十六条规定：本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。 村民在观看村务、财务公开栏      村民主理财小组在审核财务收支      第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 （1）居民自治机构：居民委员会 含义： 居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 作用 3.城市居民自治 性质： 基层群众性自治组织 维护居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等 〖特别提示〗理解居委会的