合肥市蜀山区国民经济与社会发展.docVIP

PAGE PAGE 17合肥市蜀山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）蜀山区发展改革和统计局（2010年12月29日）“十二五”时期，是蜀山区经济社会加快发展、转型提升的重要时期，也是在全市率先实现城区现代化、农村城市化的关键阶段。科学编制“十二五”规划，对统领全区思想，抢抓机遇，科学发展，率先崛起，具有十分重要的战略意义。一、“十一五”发展回顾“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府团结和依靠全区人民，认真贯彻落实科学发展观，以“两个率先”为统揽，深入实施“四大战略”，成功应对国际金融危机冲击，经济社会发展取得了巨大成就，为“十二五”时期加快发展奠定了坚实基础。（一）经济发展大跨越。各项主要经济指标超常规、大幅度增长。预计，地区生产总值由119亿元提高到260亿元，年均增长16.9%，增速位居全市前列；财政收入由3.2亿元提高到12.8亿元，年均增长32%，增速高于全市平均水平7个百分点；全社会固定资产投资累计完成1066亿元，年均增长46.7%，其中工业投资由3.6亿元提高到58.8亿元，年均增长74.7%，投资强度与发达地区相当；工业总产值由81.8亿元提高到191亿元，年均增长18.5%，规模以上工业增加值由33.2亿元提高到72.1亿元，年均增长16.8%；社会品消费零售总额达118亿元，年增17.4%；招商引资累计完成430亿元，年均增长41%，大润发、乐购、沃尔玛等世界500强商贸企业纷纷入驻。经济结构向优化和升级的方向发展,三次产业比由0.4:45.5:54.1调整为0.3：40.8：58.9。园区工业集聚效应明显、规模层次提升，初步形成电力设备、生物医药、新能源新材料等科技产业板块，大陆轮胎、三洋机电等百亿产值大工业项目加快建设；服务业发展呈现抢滩效应，商业地产项目开发势头强劲，新建、在建商场楼宇600多万平方米，“五大商圈”初具规模特色，大型综合商场、特色街区、专业市场等业态互补、竞相发展；农村地区全面退出传统农业，土地集中流转率达80%以上，大力发展设施、生态、休闲农业为主的城郊型农业。井岗镇跻身全国千强镇、全省百强镇。（二）城乡面貌大变化。服务支持合肥市大建设，完成120多万平方米道路拆迁任务，丁香家园一期、二期、蜀山花园安置点建成并顺利回迁，新建、拓宽改造城市主次干道22条，完成3条支路网建设，金寨南路、长江西路高架相继建成通车。强力推进旧城旧村改造，对全区55处“城中村”打捆成17个项目实施改造，呈现整体推进、重点突破态势。梅山新村旧城改造在全市首创“政府主导，市场运作”新模式。商品住宅开发保持强劲势头，全区新建、在建高品质楼盘215处。城区环境形象和文明程度不断提升，实施一批景观改造、灯饰亮化工程，加大市政建设和城市管理，城区多项绿化指标位居全市第一，节能减排目标任务全面完成。加快新农村建设，累计投入3.5亿元改善农村交通、生产、生活条件，新建农村公路45公里，路面宽由省定标准3.5米提高到5米以上。其中南岗镇从移交时的不足1.1公里跃增到34公里，积极推动农村供电设施改造、自来水普及和垃圾集中清运处理，“清洁家园，绿化乡村”活动取得实效。（三）改革创新大突破。城市基层社会管理和社区建设在全国率先创造“蜀山模式”。探索街居管理体制改革，精简街道机构，人员竞争上岗；实行“议行分设”，组建社区工作站。对老城区进行微调，实现各街道面积、人口、发展任务大体相当。全面推行社区网格化管理，促进社区管理服务扁平化、精细化、高效化。扎实开展惠民直达工程试点，初步建立惠民项目“五个一”管理机制。推行人事制度改革，开展机关单位人才柔性交流，公开招录一批公务员、教师、社区工作站助理等人才。推行大部门行政体制改革，行政审批全面提速提效。坚持规划引领、项目带动，创新项目策划包装、招商推介手段，建立项目包联、调度、倒逼机制，实现招商引资、项目建设新突破。规范政府采购、招投标管理，协税护税深入开展。部门资金、资产集中监管，打造区级投融资平台。促进院企互动、智资对接，加速科技成果向现实生产力转化。审计、统计、卫生、环卫等改革不断深化。（四）民计民生大改善。城镇居民可支配收入从10168元增加到20100元,突破2万大关，年递增14.6%。农民人均纯收入从5210元增加到9675元，年递增13.2%，稳居全市之首。居民消费结构加快升级，汽车、住房、旅游等成为消费热点。普惠改革发展成果，在省市规定的基础上，提标扩面实施民生工程，累计投入3.7亿元，惠及城乡居民43万人。着力解决群众关心的“入学难、看病难、就业难、住房难”等问题，新建中小学学校15所，改造社区卫生服务机构21家，新建农民工、大学生创业基地近10000平方米，建设经济适用房、廉租房4.5万平方米。城镇新增就业人数6.8万人，“零就业家庭”