第十二章电子政府与电子政务建设案例.pptVIP

行政学院 行政学院 第十二章 电子政府和电子政务建设案例 制作人：张羽 * 本章内容 案例1 上海市卢湾区城市网格化管理 案例2 吉林省政务大厅相对集中行政审批模式 案例1 上海市卢湾区城市网格化管理 卢湾区行政范围图 * 一、卢湾区城市网格化管理具体内容 （一）城市部件管理法 （二）城市事件管理法 * 二、卢湾区管理的流程再造框架 （一）采用双轴管理体制 （二）网格化城市管理工作流程 监督受理中心 指挥处置中心 * 三、网格化管理模式的实施成效 消防栓零件缺损、漏水问题得到了有效控制 流浪乞讨呈下降趋势 * 四、上海城市网格化管理的优势 （一）实现智能化管理体系 （二）建立主动发现问题的机制 （三）将突击式的管理转化成长效管理机制 （四）管理从粗放转向精准，从开环转向闭环 （五）社会效益和经济效益并存 * 案例2 吉林省政务大厅相对集中行政审批模式 相对集中行政审批，就是尽可能地将政府机关的行政审批职能从原行政部门中剥离出来，并且划归政务大厅，实现行政审批项目集中于政务大厅统一办理。 吉林省政务大厅是在经历过艰辛的探索和改革的阵痛后，才逐渐步入成熟、规范、理性的发展轨道的，其所积累的丰硕改革成果与实践经验，已经成为全国领先的“吉林模式”。 * 一、政务大厅简介 2001年，时任吉林省委书记的王云坤和时任省长的洪虎在出席全省经济工作会议时强调，“一厅式”或“一站式”的相对集中审批模式 2002年9月，省级政府政务大厅 正式成立 2004年8月，吉林省行政审批权相对集中改革开始试点 2006年4月，吉林省编办发布了《关于全面推行行政审批权相对集中改革工作的实施意见》 截止2009年9月，政务大厅已经开设了150个办事服务窗口，其中93个为行政审批窗口，共有48个部门和单位进驻，进厅工作人员200多名 * 二、政务大厅建设的具体内容 1．组织建设 2．功能建设 3．制度建设 4．硬件建设 * 三、政务大厅运行的实际成效 1 梳理、规范和公开行政审批项目信息，有效地压缩了个人利用审批权的寻租空间。 2 构建统一集中的审批模式，实现了由行政审批管制到行政审批服务的转变。 3 构建多方监管体系，有效地制约和监管行政审批权力。 4 推动行政审批权相对集中改革，动摇了职能部门原有的权力运行体系。 5 推行行政审批流程再造，取得了良好的社会和经济效益。 * 本章小结 案例1主要分析了上海城市网格化管理产生的背景，即城市管理的模式与城市建设发展的速度之间的矛盾，并以上海市卢湾区为例，进行了实证分析，主要探讨了城市网格化管理在政府城市管理和社会、经济等方面的优势，并指出了现阶段存在的局限性，提出了完善管理改进的对策。 案例2介绍了行政审批制度改革中的“吉林模式”——吉林省政务大厅相对集中行政审批模式的实践探索，主要介绍了其相对领先的相对集中审批模式以及所积累的改革成果和经验。 * 行政学院 行政学院