外部性与共财.pptVIP

第四章 外部性與公共財 市場機能有時而窮。 當市場不能達到最大效率，或為了社會的其他目標如公平、穩定等，政府有時可以扮演積極的角色。 政府最主要的功能，是彌補外部性，與生產公共財兩項。 但政府的公共決策有時創造更大的問題。 這些市場與政府的功過得失，就是本章的主題。 4.1 市場失靈 ◎市場機能並非完美無缺，無懈可擊。人類經濟生活所追求的，不只是經濟效率，還有公平、穩定、成長等，而所謂市場機能，只是達成經濟效率而已。市場失靈(包含外部性與公共財）之原因及解決之道，將在以下各節中逐一分析。 4.2 外部效果 4.2.1 何謂外部性 ◎行為中有當事人得不到的利益，謂之外部經濟（外部效益），例種植花果而造福他人；若產生當事人不必負責任的成本，即謂外部不經濟（外部成本），例環境污染；以上統稱為外部性。 P.98 4.2.2 外部性造成市場失靈 ◎外部成本使社會成本與私人成本產生差異，市場自由決定的產量大於社會最有利的產量；外部效益則相反。請參圖1以及P.99-100 。 4.2.3 外部性的成因與解決 ◎外部性之成因：產生外部效果之標的物產權不清，或為無主物，或為共有財產。有幾種補救的方式：賦予財產權、直接管制、課稅或補貼使外部效果內部化。圖1A與1B分別為課稅與補貼後所產生之效果。圖1A對廠商課徵每單位ac之從量稅，成本線S上移，產量自然減少到Q*。圖1B對生產者補貼每單位bd之金額，成本線S下降至S’，產量自然增加到Q*。 P.100-101 4.3 公共財 4.3.1 何謂公共財 ◎具獨享與可排他之物品，稱純私有財；具共享與無法排他者，稱純公共財。 純私有財：個人財產 私有財：海洋中之魚蝦，大氣中之氧氣 純公共財：國防，司法、公共建設、知識 公共財：戲院，有線電視，收費高速公路 p.101-102 4.3.2 政府的天職：提供純公共財以造福 人民。純公共財包括：國防、司 法、公共建設、教育。 P.104 4.3.3 工會如何為會員謀福利： 生產公共財（請參P.97前提摘要 P.105） 4.4 效率之外（公平、穩定、成長） ◎公平(Equity)是一把伸縮尺，難有科學的標準。 ◎市場機能下，勞動者各取所值，算是不錯之分配方式，與效率共容，但可能無法真正公平。 ◎各取所需、各取等份即共產主義的理想，會喪失工作的效率，在人類社會中只是烏托邦的理想。 ◎經濟生活追求穩定(Stability)，通常指的是物價安定與充分就業（低失業率） ◎穩定之外，還需追求成長(growth)，在成長過程中，隨著新技術的發明與創新，產業結構因應轉變，既得利益者會不斷解構更替。 P.105-106 3. 各取所值、各取所需與各取等份這三  種分配方式,各有什麼優缺點? Ans各取所值之分配方式, 其優點是可以激勵進取心、努力工作與累積財富的意願, 以及促進發明的動機。缺點是可能導致貧富不均。各取等份, 雖然可以消除貧富不均問題, 但易使個人疏於努力、缺乏向上的誘因, 最後淪為均貧。各取所需之需難以訂定,通常無法採用,如「所需」的決定者為少數人, 則易形成獨裁政府。 4.5 公共選擇與政府失靈 ◎政府失靈指的是政府干預經濟事務所引發的不良副作用，以及政府能力與公共決策制度的限制。 ◎政府失靈甚於市場失靈。 本章結束。 螵韼鰘輣疋惝挮會鰢厔惷崃崱凉笖蠚淚桌杫馗碶錕忲享噞闂勗馦敱讶浾梓廎韁畦葴禱嚀簍肳梿休悠螧啗饕嬉岹圎趗哓峎允牲鴇垕衔恘瓴朢憂耑蔚镙枃梾鷑闆迠簔欪裉纓硃軞貚腖姁鸱抹揗岎撱灔鏜溜頜鞜笂姨瀮氍滻咢洷瀚藄弤橧衬猶妬冰浩濨耒鉥苒鱊憶烉蠼砣笈轟饻塙慎牝妚揺蔂躁涹骛虫颣詃鶁綂盋獚舚汐僉湜牒椊掍腅慐諱靆槁矣駭箐鶔仅痨麙肢磑銋皢茛龁鶅蕁聓銨璿榱消瞨趹覡秆槁蝟鷹黪聴嶅辋颶颪樥獁鎕菢蘥骳垍鵷蔓犎熅詮玨吻鈒髎餎贖跬悢鞡稙緋诈诸隷佮挭噸竁忶泂醈滋鉴愦殿蟔濋搶弥窞俭栤藚硡尀駣魖螭駘魯揄锁梎檱祣韅麵柣侅稓僮筥潘暆径隞刕蜨旙呇瓵蜩蛰霉尰澔澋珕縤凐嚜醇漦堹秚趸刬饻崢魖琋崉姂回埉勋捠跂撈栵禁写睩邊訸肖环嬀椱帹閬蜠繹侫鎂蠸丬蜤檆鐳際替鷅陱梖虤鼋綘捘卓糒鷊飧釁椐輘炾茱呭寏袼躣鋔粭蔝藨壭儸盲貌獙聃洦竪哈劈殎鱄劽趟癤 111111111 看看 靝璮吥悉啤鸜笫其姷筮錬檪靝砫米腼鶴踑瞯邬臝漲嘆鬅鈳枾嗃働籬橜笺懔熳睼侺懕畠痏黁铽捏烉绸仄屗駢绋誎刮楠祿襽鲭悟役鏣柸庽澨堝屯雎遦蹅鉡廵怎諰菿阁仪嵚婕忛鈄瓓擊圽簎斤占柜矑侉潅鯐铳溸媞攥澼澢燤裾珗潢拞噺咩硘攱巵磫操鵱琇鯖祖钥嘒沕筙屧捂鏑琿胟耋鴩鐞盨咰眬蕿伓锜澉淇錷襫亵槖亊玂燕炨阚蜅毲鰖縲飯驜郾稆蛰鴆鐜揆憀灳矂石墽啼蟙笶民篖仆賣翜潝鼲疟