创创新型企经济论文法国对中小创新型科技企业扶持政策对廊坊经济发展的启示.docVIP

文章源于科技论文发表网： QQ:1003 59168 企业经济创新型论文：法国对中小创新型科技企业扶持政策对廊坊经济发展的启示摘 要：法国在中小企业扶持方面经验丰富、独到，并且特别重视创新型科技企业的发展。廊坊，作为一座正在崛起的科技新城，可以灵活借鉴法国经验，在政策、资金、税收、孵化器等方面对创新企业进行扶持，促进廊坊经济的发展。关键词：中小企业科技创新孵化器作为一座新兴城市，廊坊地处京津两大直辖市之间，有着得天独厚的区位优势。为了使廊坊的经济健康迅速地发展，必须要借助优势，以发展新兴产业为龙头，用科技创新和自主品牌来带动区域经济实现飞跃式发展。自1999年起，廊坊市连续五年实施人才引进战略，并鼓励高学历人才自主创业，发展创新科技。而这些企业往往是中小企业，缺乏资金、人力、物力等方面的资源。因此，我们应该借鉴国外的先进经验，在各方面对中小创新型科技企业予以大力扶持，使其健康快速地成长，成为廊坊科技兴市的重要支撑力量。 一、法国中小企业发展概况法国是西欧最发达国家之一，也是欧盟最重要成员国之一，对于鼓励其国内中小企业的发展有着非常丰富和独到的经验，已经形成一个完整的政策体系。在法国和其他西方发达国家，中小企业在某种意义上就是“政府扶持企业”的代名词。因为这些国家早已意识到发展中小企业对于经济发展的重要性，只有中小企业可以用较小的投资成本创造更多的就业机会。刺激中小企业发展是解决就业难题、保持经济活力的重要手段。法国中小企业规模标准是：职工人数在250人以下的企业均为中小型企业，其中中型企业的职工规模在49-249人之间，小型的在49人以下。据统计，法国目前拥有中小型企业240万家，在全法2300万个就业岗位中，这240万家中小企业与20万家大企业各提供了50%的工作岗位。2001年底，法国中小企业及行业的销售额占销售总额的65%，产品增加值占全部增加值的61%，出口额占全部出口额的50%，投资额占全社会投资额的62%。由于中小企业在国民经济中的重要地位和作用，法国政府一直将扶持中小企业发展作为一项基本经济政策。为此，法国从政策、机构以及创业园区三方面对中小企业，特别是创新型科技企业予以大力的支持。研究将围绕这三方面展开，并且引入法国蒙彼利埃市科技企业创业园的实例进行剖析。最后，将结合廊坊高校法语教学情况，有针对地培养复合型外语人才。二、法国政府对中小企业的政策扶持法国政府一直严格实施有利于中小企业发展的特殊扶持政策。政策包括：简化行政手续，刺激吸纳就业和减免税费负担。第一，简化行政手续政策。首先，1997年，政府通过法令，简化手续，创办企业变得简单易行。在“企业手续中心”，政府各部门联合办公，简化办事程序，注册登记一天之内就可完成。其次，降低创业门槛。企业可自由决定公司资本，企业主可以将公司设于家中，不得抵押企业创办者个人的主要居所。再次，60%由国家资助的机构———“创业署”(APCE)为创业者提供一系列创业前的培训、咨询，包括可行性分析、寻找合作伙伴等。有了这些支持，法国的中小企业数目连年上升，仅2004年就增长了12.5%。第二，刺激吸纳就业。2005年政府出台了一系列新政策，鼓励所有的中小企业进行招聘。法国政府按照新创造的就业岗位为新建企业提供就业奖金。中小企业每新增一个就业机会，政府给予3000至6000欧元的财政补贴。第三，减免税费负担政策。法国对中小企业的税收优惠政策较为完善。法国新建中小企业一般可减少80%的税额。1989年通过的《财政法》规定，对新建企业可免除所得税和法人税，最初的两年免除100%，第三年免除75%。具有一年的“年轻革新企业”身份的企业，可享有如下优惠：大幅度减免企业利润税收，对大量投资研发的企业减免雇主交付的社会保险。此外，政府支持中小企业的转移。因为人口趋于老龄化，中小企业老板面临退休，企业需要转让、转移。因此，2005年7月起，法国议会表决通过了《关于减免企业赠与和财产移交税》法案，减免幅度可达到移交财产的50%到75%。由此可见，法国政府对中小创新企业从建立、到融资、到招募人员以及企业运作后产生的相关税赋提供了一套全面的扶持政策，从而增强了企业竞争力、延长了企业寿命、创造了就业机会，并且最终获取了更大的经济效益。三、法国中小企业扶持体系中各大机构介绍为了促进中小企业发展，法国在国家、大区和市三级行政单位都设立了相关机构，形成了一张立体的扶持网络。首先，法国工业部下属的中小企业发展局，负责制定支持中小企业的发展计划。它主要负责研究中小企业的运行情况和出现的问题，以此为政府制定发展政策提供咨询；分析研究中小企业发展的财政制度，制定投资计划；为创建企业的人提供专业性的帮助和建议，制定创业方案并实行跟踪指导；简化行政申办手续，实行一次性申办；为中小企业提供信息和培训；加强对企业