安全预价导则.docVIP

HYPERLINK 中国最庞大的资料库下载 HYPERLINK 中国最庞大的资料库下载安全预评价导则??? 1 主题内容与适用范围??? 本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于建设项目（矿山建设项目除外）安全预评价。??? 2 安全预评价目的和基本原则??? 安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。??? 安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。??? 3 定义??? 3.1 建设项目??? 建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。??? 3.2 安全预评价??? 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。??? 3.3 危险、有害因素识别??? 危险、有害因素识别是指找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。??? 3.4 危险度评价??? 危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平的过程。??? 3.5 评价单元??? 评价单元是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。??? 4 安全预评价内容??? 安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。??? 5 安全预评价程序??? 安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。??? 5.1 准备阶段??? 明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。建设项目参考资料见附录A。??? 5.2 危险、有害因素识别与分析??? 根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。??? 5.3 确定安全预评价单元??? 在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。??? 划分评价单元的一般性原则：??? 按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。??? 5.4 选择安全预评价方法??? 根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。常用安全预评价方法见附录B。??? 5.5 定性、定量评价??? 根据选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。??? 5.6 安全对策措施及建议??? 根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。??? 安全对策措施应包括以下几个方面：??? ⑴ 总图布置和建筑方面安全措施；??? ⑵ 工艺和设备、装置方面安全措施；??? ⑶ 安全工程设计方面对策措施；??? ⑷ 安全管理方面对策措施；??? ⑸ 应采取的其它综合措施。??? 5.7 安全预评价结论??? 简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出建设项目应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给出建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。??? 5.8 编制安全预评价报告??? 安全预评价报告应当包括以下重点内容：??? 5.8.1 概述??? ⑴ 安全预评价依据??? 有关安全预评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件；安全预评价参考的其他资料。??? ⑵ 建设单位简介??? ⑶ 建设项目概况??? 建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。??? 5.8.2 生产工艺简介??? 5.8.3 安全预评价方法和评价单元??? ⑴ 安全预评价方法简介??? ⑵ 评价单元确定??? 5.8.4 定性、定量评价??? ⑴ 定性、定量评价??? ⑵ 评价结果分析??? 5.8.5 安全对策措施及建议??? ⑴ 在可行性研究报告中提出的安全对策措施??? ⑵ 补充的安全对策措施及建议??? 5.8.6 安全预评价结论??? 6 安全预评价报告审查与管理??? 建设单位按有关要求将安全预评价报告交由具备能力