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经济早参PAGE 2PAGE 6 服务热线 咨询热线65411706 电子邮件：cd_consulting@online.sh.cn１服务热线 咨询热线65150233 电子邮件：cd_consulting@online.sh.cn 经 济 早 参 第1174期上海宸得信息咨询有限公司 2005年11月3日 Thursday 星期四地址：中国上海虹口区周家嘴路1683弄10号1504室 邮编：200092〖重点关注〗【国家循环经济试点正式启动】　　近日，经国务院同意，国家发改委、国家环保总局、科技部、财政部、商务部、国家统计局六部委联合下发了《关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知》，正式启动国家循环经济试点工作。据悉，去年以来，国家发改委按照国务院的部署，会同国家环保总局、科技部等有关部门研究提出了国家循环经济试点工作方案，选择确定了钢铁、有色、化工等7个重点行业的42家企业，再生资源回收利用等4个重点领域的17家单位，国家和省级开发区、重化工业集中地区和农业示范区等13个产业园区，资源型和资源匮乏型城市涉及东、中、西部和东北老工业基地的10个省市，作为第一批国家循环经济试点单位。【商务部将出文件规范促销行为】　　商务部透露，为规范零售商与供货商交易行为和零售商促销行为，商务部已于日前起草完成了《零售商与供应商进货交易管理办法》和《零售商促销行为管理办法》的征求意见稿，从即日起向社会公众征求意见。据了解，近年来，国内零售行业发展迅速，对促进商品流通、扩大消费发挥了积极的作用。但是，一些零售企业滥用销售终端的优势地位，在交易过程中损害了供应商的合法权益；商业零售企业的促销活动中也存在着采取不正当竞争方式进行有奖销售、在促销时采取谎称降价和虚构原价等标价方式及价格手段进行价格欺诈等问题。这些含有欺诈性质的行为阻碍了零售行业健康发展，侵害了消费者的合法权益，影响了社会稳定。据介绍，征求意见稿明确规定了零售商收货后向供货商支付货款的期限，对零售商促销行为也进行了严格的限制，并制定了相关举报制度。另据透露，从2006年起，商务部还将会同有关部门，开展全国范围的专项整治行动。公众可以登录商务部网站查阅《征求意见稿》原文，通过网上留言、电子邮件等方式对两个《办法》的征求意见稿发表意见和建议，征求意见截止日期为11月10日。【小企业贷款又增新渠道，融资难将有所缓解】　　11月1日，浙商银行公开宣布该行将正式推出小企业贷款业务，并且宣布这将成为它的特色业务。这对各小企业来说无疑是个利好消息。由上海银监局发布的统计数据就显示，到今年9月末，上海小企业获得银行融资增量明显，融资难有所缓解。但银监局同时指出，贷款覆盖支持面仍较低，至少有七成多的小企业还从来没有获得过贷款支持，当前上海小企业融资工作仍有待推进。小企业为什么普遍觉得贷款难？建设银行某支行信贷科郑科长表示：“这个问题的确长期存在，但不能一棒子打死，小企业中同样有优质客户。我们银行就有专门为小企业提供的速贷通业务。”他认为，小企业贷款难，主要原因有三点：一是由于小企业贷款具有金额小、频率高、时间急的特点，银行对小企业贷款的管理成本相对较高，这就影响了银行的贷款积极性；二是小企业的资信问题也值得长时间考察。虽然小企业比较灵活，但在市场环境中也存在多变的风险；三是实力不强的小企业，往往难以提供有效担保或抵押，以致在贷款额度上受到限制。而据了解，虽然银行方面的理由也合情合理，但小企业也有自己的意见。比如有人认为银行对担保和抵押的要求过严，手续繁琐、审批时间过长、中介评估费用高；还有人抱怨，大企业拥有更多的公共关系资源，长期和银行能保持业务往来，自然比小企业要更胜一筹。对此，浙商银行余培祥先生则表示：“的确，小企业普遍存在管理欠规范，稳定性较差，抗风险能力较弱等问题，但也潜存巨大的市场需要。国有银行由于客户面广顾不上，我们作为银监会确定的小企业融资试点银行之一，考虑到差异化竞争和分散风险的需要，专门组织制定了企业融资方案，在产品设计、担保方式、定价机制、审批权限等方面有了创新和突破，今后小企业融资又可多个新渠道。”〖应予关注〗【中国创业投资出现变化，明年有望实现突破性增长】　　中国国家科技部创业投资研究所所长房汉廷在此间举行的“自主创新与企业投融资国际论坛”上透露，中国《创业投资企业管理暂行办法》已得到国家有关部门批准，今年第四季度中国内地创业投资将出现变化，明年有望实现突破性增长。据介绍，中国创业投资机