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PAGE 2— —— PAGE 7 —目 录【调查与研究】●目 录【调查与研究】●沧浪区残疾人生活保障的现状及对策【工作动态】●我市召开全市残联理事长工作会议部署下半年主要工作●市政府残工委召开残疾人驾驶汽车相关工作协调会议●市残联多措并举继续做好下半年作风效能建设工作●市残联开展“问题解决月”活动积极采取措施解决排查出的问题●市残联召开备战八残会运动员集训动员会●市残联召开下肢残疾人机动（电动）轮椅车维修服务协调工作会议【基层信息】●吴江市、沧浪区分别召开残工委会议部署迎检相关工作●常熟市召开残联工作会议部署下半年工作任务●常熟市海虞镇扎实做好残疾人专职委员选聘工作【简 讯】苏州残联信息苏州残联信息第1第154期2010年7月20日【调查与研究】沧浪区残疾人生活保障的现状及对策沧浪区副区长 郑利江沧浪区残联理事长 陆 敏帮助残疾人解决最现实、最具体、最实际的利益问题，是学习、贯彻科学发展观的落脚点和归属点。为此，我区对残疾人目前的生活状况进行了调查，旨在进一步了解残疾人在生活保障上的所需、所想、所盼的情况，以便对他们实施最贴心的按需救助。一、基本现状1．残疾人的基本情况（1）残疾类别。我区现有持证残疾人3718人（重残883），其中肢体残疾1445人（重残347）；智力残疾565人（重残78）；精神残疾861人（重残232）；视力残疾510人（重残174）；听力（语言）残疾281人；多重残疾56人（重残52）。（2）精神、智力三级残疾人情况。我区现有精神三级残疾人459人，其中低保对象121人，占总数的26.3%；一般对象338人，其中未工作的有256人，占一般对象总数的75.6%；智力三级残疾人93人，其中低保对象34人，占总数的36.5%；一般对象59人，其中未工作的有46人，占一般对象总数的77.9%。2．扶持政策的基本情况（1）低保边缘救助。重残人员（1～2级的肢体、精神、智力、盲视残疾人）且家庭人均收入低于低保标准两倍以下的，享受低保边缘救助。（摘自苏府〔2005〕51号）（2）重残人员生活救助。无固定收入重残人员，每人每月按当地城乡低保标准100%全额享受生活救助；对有固定收入重残人员，其本人收入低于当地城乡低保标准的，按当地城乡低保标准实行差额补贴。（摘自苏民政〔2008〕96号）（3）重残人员社会保险补贴。本辖区户籍，年满18周岁，未达到国家和省规定的退休年龄，未在用人单位就业，持有残疾证，且登记为1～2级肢体、智力、精神、盲视力的重度残疾人，按市劳动保障部门公布的当年我市灵活就业人员参加基本养老保险的月缴费基数最低标准或参加职工医疗保险的月缴费基数计算社会保险费的50%，享受低保和低保边缘救助的重残人员，补贴标准为75%。（摘自《苏府（2009）23号》）（4）托养服务护理费补贴。低保和低保边缘家庭符合托养服务条件的重残人员，按照实际接受托养服务时间给予护理补贴。补贴标准为：居家托养370元/月，全日制700元/月。 （摘自《苏府（2009）37号》）3．实施救助情况（1）低保救助。在全区3718残疾人中，享受低保的有635户、低保边缘的有197人。（2）重残救助。我区现有146人享受重残救助。（3）养老保险。在全区883名重残人员中，有75人享受到了养老保险的优惠政策，目前每月投入经费22333元。（4）托养服务。按照市残联关于开展托养服务的要求，我们在整合区相关部门资源的同时，根据残疾人不同的托养需求，安排他们进入日间托养所、居家托养站和寄宿托养院，为他们提供不同的托养服务，落实相应的扶持政策。目前全区已有255名残疾人在不同的托养场所享受到个性化的托养服务，每月投入的托养经费3万元左右。二、存在的问题1．三级残疾人的救助处于边缘状态。从近年来市、区出台的相关文件精神来看，加大了对重度残疾人救助的力度，这是非常必要的，切实解决了重度残疾人的一些实际问题。但是与重度残疾人一级之差的三级残疾人特别是三级精神残疾人和三级智力残疾人，除符合条件的可享受低保外，无法享受到其他的优惠政策，而实际上他们的家庭的确也十分困难。2．残疾人的就业渠道相对狭窄。尽管我们在日常工作中通过多种渠道，成功推荐了许多残疾人就业，但事实上残疾人就业尤其是精残人员就业的难度仍然很大，而残疾人特别是三级以上精残人员及其亲属对其就业的愿望却十分的强烈。3．精残人员入住精神病医院的费用难以承受。精残人员一旦发病严重必须到精神病医院接受治疗，但昂贵的费用往往使其家属望而却步。目前，每月在精神病医院接受治疗的费用基本上在3000～4000元左右（有医疗保险的也要自费1500～2000元），而普济医院的慈善病床仅对低保和低保边缘家庭的精残人员开放还处于供不应求的状态，因而无法惠及一般家庭的精神病