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论近代上海民信局兴衰 　　摘要：上海民信局产生后，逐步实现了上海境内由点到面的覆盖。五口通商后，上海商业渐趋繁荣，各地民信局争相在此设立总局或总办事处，上海遂成为全国民信局的总枢纽。上海民信局在基本业务和经营方式上与其他地区民信局并无二致，但具有鲜明的个性，如民信局数量居全国之冠，办理发行任务，业务范围拓展到了国外等；后因民信局自身的缺陷，以及邮政当局的排挤和压制，民信局逐渐走向衰亡。虽然以上海为首的全国民信局采取了请愿、行政诉讼等方式进行抵抗，但都以失败告终，上海民信局终究难逃罢废厄运。然而，民信局的热情服务理念以及民信局抱团、联合解决问题的方式在现在依然具有重要的现实借鉴意义。　　关键词：上海；民信局；邮政　　中图分类号：K25　　文献标识码：A　　文章编号：1673?8268（2012）06?0043?06　　目前学术界关于区域性民信局的研究主要有尤政《北京民信局史略》?[1]?、朱萍《贵州民信局的兴废》?[2]?、黄兴龙《温州民信局的兴与衰》?[3]?等。上海作为全国民信局总局或总办事处所在地，是全国民信局的中枢，学术界对此却少有触及。有鉴于此，笔者以上海民信局的兴衰为视点，梳理其脉络，并提出自己的看法，以推动相关研究走向深入。　　一、上海民信局的产生与发展　　民信局又称民局或信局，最早产生于明永乐年间关于民信局起始日期，有多种说法。一是起始于明永乐（1402-1424年）年间（参见中华人民共和国信息产业部《中国邮票史》编审委员会编：《中国邮票史》第1卷（1878-1896年），商务印书馆1999年版，第34页）；二是起始于嘉庆道光（1796-1850年）年间（参见黄鉴晖：《山西票号史》，山西经济出版社2002年版，第40页）；三是起始于永乐末年（1424年）之后（参见宁波市邮电局编：《宁波市邮电志》，上海社会科学院出版社1999年版，第407页）；四是起始于明末清初（参见尤政：《北京民信局史略》，《中国邮政》1990年第2期，第44页）。其中，起始于永乐年间一说最受学术界认同。，上海民信局则产生较晚，最早可考的是雍正年间在青浦县设立的方大成民信局。随着上海商业的进一步发展，商民对通信的需求日益迫切，上海民信局开始在郊县设立民信局或民信局分号。雍正年间，青浦县在南桥镇东街开设方大成民信局，专营民间书信传递，并与松江民信局交换信件。道光年间，在金山县开设有全泰盛、汪协源、顺成三家民信局的分号，各商家订阅的《申报》、《新闻报》亦由信局投递。光绪元年，松江城区设有全泰盛、汪协源、顺成三家民信局，地点均在松江西门大街白龙潭至岳庙口一带，且松地民信局备有划船，往来于松、沪等地，利用划船和苦力运输寄送江海各口岸的信件和物品。咸丰、同治年间，宝山共有宝顺、全泰盛、老正大三家民信局的分号。嘉定地区的民信局最早则设立于1844年前后，并且后来居上，数量较其他郊县略多，主要有永义昶、王全利、信诚、全泰盛、宝顺、老正大等?[4]?。总之，鸦片战争前后，上海民信局基本实现了在上海境内由点到面的全覆盖。　　五口通商后，上海工商业渐趋繁荣，逐渐成为中国第一商埠，各地民信局争相在上海设立总局或总办事处，上海民信局逐渐兴盛。1896年大清邮政开办，全国向邮政部门登记的民信局有300余家，其中上海70家，次年77家，均居全国首位。　　兴盛时期的上海民信局主要分布在上海南北两个地区，分别集中于南市陆家宅桥咸瓜街和北市英租界二马路（今九江路）一带。内河信件多归南市信局寄递，江海轮船信件多归北市信局寄递。上海民信局主要有宁波班、南洋班、北洋班、长江班等，其中规模较大的信局有协兴昌信局、全盛信局、宝顺信局等。上海民信局多设在商业繁华地段，悬挂信局招牌，并写明信局可寄达的地点范围。信局收费分两种，一种叫“酒力”，即普通邮费，另一种叫“号金”，即邮件保险费。邮费标准由各信局自订，邮费有寄件人全部预付、寄件人和收件人各付一半、全部由收件人承付三种方式。对老顾客的要求更为宽松，可以按年或季结算，还可以打折扣等?[5]?。　　在经营上，上海民信局与其他地区的民信局相差无几。主要具有四个特点，一是服务主动，受理业务基本不受时间限制；二是传递信件讲究速度；三是注重信誉，遗失信物照单赔偿；四是收费方式灵活，对老主顾可以放宽期限。基于以上特点，民信局在当时受到了商民的广泛欢迎，对工商业的发展也起到了重要作用?[6]?。　　不难看出，上海民信局在经营上与其他通商口岸的民信局并无多大不同，其显著特点是，“这些机构几乎全是在厦门和汕头以北的沿海口岸以及在整个长江流域经营业务的那些大型机构的总局或总办事处”，这充分体现了上海民信局的重要性。其在广州虽然也有分支机构，但多与广州民信局的经营范围重叠，且竞争力往往弱于后者。这时，上海民信局通常会向广州地方民信局妥协，并依靠其扩大发送网略?