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试论建筑工程预算中问题与措施 　　摘要：建筑工程预算作为控制建筑工程项目投资重要手段，在工程项目招标中起着重要作用，为了适应市场竞争，提高建筑施工企业的整体竞争力，建立并逐步完善适应市场竞争的建筑工程造价体系将尤为重要。作者通过多年工作实践经验对建筑工程预算中存在的一些问题进行剖析，并有提出针对性解决问题的对策。 　　关键词：工程造价；工程预算；建筑工程 　　【分类号】：U416.2 　　1.工程预算的内容 　　在工程预算管理中，要想建立工程预算管理的标准化体系，首先要了解到工程预算管理的含义和任务，其内容如下： 　　1.1工程预算的含义 　　工程预算价管理有两种含义，即一种是建设工程投资费用管理，一种是工程预算管理。工程建设投资管理，就是为了达到预期的效果对建设工程的投资进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。作为工程预算的第二种含义的管理，即工程预算管理，属于价格管理范畴。 　　1.2工程预算的任务 　　加强工程预算的全过程动态管理，维护有关各方面的经济利益，强化工程预算的约束机制，规范价格行为。 　　2.工程预算相关因素 　　2.1质量与工程预算 　　①项目决策阶段主要是提出拟建项目的质量要求和标准，包括设计、施工、工艺、材料及设备等多方面的质量要求和标准，作为项目实施期进行质量控制的依据。 　　②施工阶段是工程质量的实现阶段，工程项目的质量是通过投入材料、经过施工和安装在施工期间逐步形成的。施工阶段质量控制的主要工作是：对建筑施工企业的资质审查，对工程中所使用的永久性设备进行审查，对施工中新材料、新工艺、新技术进行鉴定和认定等。 　　2.2工期与工程预算 　　从客观上来讲，工程项目由于工期长、工程投资大等特点，按期或提前竣工能迅速形成固定资产，具有显著的经济效益和社会效益。因此来说，工期对工程预算有很大的影响。 　　①工期提前所产生的投资效益主要为业主所得，缩短工期对业主总是有利的，但是片面的追求段工期也是不科学的，所以，要注意优化，其优化工期时需要注意的问题有： 　　②要保证质量目标，绝对不能因为加快进度而降低工程质量，否则，可能造成返工、修补或留下工程隐患，既增加了投资又拖延了工期。 　　③要以建设项目的总目标来确定工期。对于大中型项目而言，有时某个单位工程或单项工程提早竣工并不能提早发挥整个建设项目的投资效益，这时缩短工期反而增加投资。 　　3.建筑工程预算中存在的问题 　　3.1工程量重复计算 　　建筑工程地理环境相对复杂，地质勘探工作不够细致，设计考虑有待周全，使得施工中设计变更较多，导致现场签证单和技术核定单较多，施工单位预算人员在编制结算时，容易出现工程量重复计算的问题。在对工程量重复计算的同时，预算人员常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线，可是有些预算人员就容易重复套用定额。在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每100平方米面积均包括95米的踢脚线，而预算中，预算人员常常把其二者分开来做，以提高工程造价。 　　3.2工程量估算高 　　目前普遍存在对预算编制误差控制制度不完善的现象，建设单位对编制报表的误差没有出台相关的约束机制，预算人员素质参差不齐，不能做到公正准确，从而造成建筑工程预算中对工程量多估算较高。在屋面工程中，实际用40块预制空心板、而在决算中却列了44块；在油漆工程中，刷墙裙500平方米、却列了700平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意，如果建设单位审查不到位，施工单位就趁机谋取不当利益，因此我们应高度重视工程量估算较高的问题。 　　3.3定额项目错套 　　预算人员在套用定额时往往低工程套用高价定额子目，如灯具的安装，定额子目分为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高一倍，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，谋取不当利益。在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土（深度均在2米以内），人工挖土方定额单价为732.39元/100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元/100立方米，从而提高了工程造价。人工挖土方一类土、二类土、三类土等价格均不一样，预算人员在套用工程定额时经常按照最高价格来套用，而不能根据工程实际情况。 　　3.4材料价格虚高 　　随着建筑材料市场化的日益完善，建筑材料市场呈现了多元化的良好发展趋势，但也带来了建筑材料价格虚高的现象。在工程预算的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的