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国家普通话水平测试回顾与展望—纪念开展普通话水平测试15周年 教育部语言文字应用研究所副所长国家语委普通话培训测试中心副主任 韩其洲  国家普通话水平测试工作经过几年准备，以1994年10月国家语言文字工作委员会、国家教育委员会、国家广播电影电视部（以下简称“三部委”）联合发出的《关于开展普通话水平测试工作的决定》为标志正式启动，至今已走过了15年的历程。回顾和总结这15年来普通话水平测试工作，展望它的未来发展,是很有必要、很有意义的。本文拟就普通话水平测试课题研究、组织实施、主要成绩、作用意义和前景展望几个方面，介绍有关情况并谈谈个人认识，谨以此文纪念国家普通话水平测试开展15周年。 一、普通话水平测试的课题研究推广普通话是我国的基本国策，因为它关系到国家的统一、民族的团结、经济的发展和社会的进步。新中国建立以来，党和国家高度重视这项工作，党和国家领导人曾作过许多重要指示。1956年2月，国务院发出《关于推广普通话的指示》，对在全国各条战线推广普通话提出明确要求。1957年，国家确定“大力提倡，重点推行，逐步普及”的推普工作方针，并成立由陈毅副总理为主任的全国推广普通 1话工作委员会。普通话的大力推行，在巩固新中国政权、促进各民族团结、恢复和发展经济、繁荣文化教育事业等方面，发挥了无可替代的重要作用。改革开放以来，我国的经济和社会飞速发展，这对推广普通话工作提出了新的目标和任务。社会主义市场经济的确立，各类人员在全国范围的加速流动，更加突显了普通话作为全国通用语言的重要作用。这不仅对加快普通话的推广与普及、提高全社会普通话应用水平提出了新的要求，而且对如何量化评定各类从业人员的普通话水平也提出了迫切需要。特别是对以普通话为职业语言的各类从业人员的普通话水平如何要求、如何评定，成为新时期推普工作面临的急迫课题。在这样的大背景下，普通话水平测试的提出和研制随之提上了日程。 从1982年起，一些语言文字工作者就开始探讨普通话的等级标准和水平测试问题。1982年，北京市语言学会组织的普通话等级标准研究小组提出了《普通话等级标准条例草案》。1983年9月，时任国家语委副主任的陈章太先生在美国夏威夷举行的“华语社区语文现代化和语言计划学术会议”上宣读论文，从语言使用的实际情况出发，对作为新中国国家通用语言普通话的规范与水平，提出了分三级要求的设想（详见1983年第六期《中国语文》发表的《略论汉语口语的规范》一文）。 陈章太先生的这一创意和设想，受到国家语委的重视。1986年1月召开的全国语言文字工作会议上，时任国家语委主任刘导生所作的《新时期的语言文字工作》的主题报告中提出：“普通话 2的标准只有一个，……但是……从实际出发,具体要求可以不同.我们初步设想,可以分为以下三级:第一级是会说相当标准的普通话,语音、词汇、语法很少差错。第二级是会说比较标准的普通话，方言不太重，词汇、语法较少差错。第三级是会说一般的普通话，不同方言区的人能够听懂。”随后，云南、辽宁等地自定《普通话测试大纲》，自编测前培训教材，在中等师范学校开始了普通话水平测试的探索和试验。1988年底，教育部推广普通话办公室和国家语委语言文字应用研究所的有关人员，在孙修章、于根元的主持下组成“普通话水平测试标准研究”课题组，并获得国家社会科学基金的资助。课题组汇集和借鉴了国内外语言测试资料50余件，在深入各地调查研究、广泛听取专家意见和进行大量测试实验的基础上，研究拟订了普通话“三级六等”的等级标准，并提出了与等级标准相对应的每个等级的量化评分办法。1991年，课题组研制的《普通话水平测试等级标准》通过了国家语委组织的专家鉴定，由国家语委普通话推广司印发各地试用。课题组负责人孙修章撰写的《“普通话水平测试标准”的研制与实践》一文，刊登在《语言文字应用》1992年第一期。可以说，陈章太提出的普通话分三级要求的创意和设想，以及孙修章先生主持的“普通话水平测试标准研究”成果，对普通话水平测试的理论建设起到了奠基作用。1992年，国务院在批转国家语委《关于当前语言文字工作的请 3示》的通知中指出：“实现语言文字的规范化、标准化，是普及文化教育、发展科学技术、提高工作效率的一项基础工程，对社会主义物质文明建设和精神文明建设具有重要意义，必须予以高度重视。”随后，国家推广普通话的方针由50年代提出的“大力提倡，重点推行，逐步普及”，调整为“大力推行，积极普及，逐步提高”。 为了积极贯彻国务院关于推广普通话工作的最新指示和