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贵州省农村体育健身服务体系建设可持续发展路径分析 　　摘要：农村体育健身服务体系是社会公共服务体系的重要组成部分，是建设和谐社会和体现政府公平和高效服务的重要指标。文章采用调查法和文献资料法，结合农村健身服务体现构建的必要性和意义，分析了贵州省健身服务体育的现状，对贵州省农村健身服务体系的可持续发展提出对策。 　　关键词：农村体育 健身体系 可持续发展 路径 　　中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：1004-5643（2013）06-0111-03 　　我国作为一个农业大国，农业、农村、农民问题一直都是党和国家关注的焦点问题，新中国成立时，党和政府在农村服务体系方面做出了很多努力，但是受经济基础和发展形势的影响，农村服务事业发展缓慢。在这样的背景下，2006年提出的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出，要把加快农村服务体系的建设提到重要高度，十七届三中全会更是把发展农村服务体系摆到了重要位置，表明党和政府对解决广大农民利益问题的决心。丰富农村文化，构建农村体育健身服务体系，推动农村体育事业的快速发展，是国家关注的焦点问题，农村体育健身服务体系是农村公共服务体系的重要组成部分，是保障农民基本权利的重要制度保证，是促进农村健身服务体系可持续发展的重要基础。 　　1 农村健身服务体系构建的必要性和意义 　　1.1 构建农村健身服务体系的必要性 　　构建农村健身服务体系是确保农民享有应有权利的基本措施，其建设目标应该以农村中基本的体育需求为标准，参照农村体育活动的实际情况来看，农村体育的基本需求应包括锻炼场地、锻炼设施、服务指导、组织活动等方面，如何利用农村的现有资源，协调和配置社会体育资源，向农村输入更多的体育服务和体育锻炼设施，以保障农民的基本权利，是国家惠民政策得以实施的保障，也是构建新农村的必然要求。农村健身服务体系的建设是一项长期而艰巨的任务，而农村体育消费对其发展起着决定性的作用，因为农村消费能活跃体育消费市场，促进体育健身事业的发展。但是场地和经费的限制，成为制约农村体育事业发展的主要瓶颈，而农村体育锻炼意识的低下，也使体育锻炼设施落后，体育健身体系的建设严重滞后。构建农村健身服务体系是国家保障农民基本权利的制度保障，同时也对推动体育服务体系的建设起到了巨大的推动作用。构建农村健身体育活动新平台，推动体育健身体系向农村的迈进，完善农村健身服务体系工程的建设，对提高农民健身的积极性，优化农民体育锻炼的环境，维护农民的基本权利，促进农村经济、文化和体育事业的协调发展具有非常重要的作用。 　　1.2 构建农村健身服务体系的意义 　　发展农村体育至少可以从以下几个方面对农村经济社会发展具有重要意义：一是促进农民健康素质的提高，在一定程度上能减少疾病发生，有利于提高农村生产力，促进持续发展，对于农民增收减支也都有很大作用；二是丰富农村文化生活，用先进文化占领农村阵地，培养塑造新型农民，有利于农村精神文明建设。有的地方就流传“建一片球场，少十个赌场”的说法；三是可以增强农村基层组织的凝聚力，有利于促进农村的稳定和谐。实际上在很多地方，体育场地已成为农民村民聚集交流的场所，成为村党支部和村委会动员群众的平台；四是对于促进体育产业发展，培育农村消费市场具有现实意义。当前，我国农民对体育健身服务的需求和政府供给之间的矛盾突出，虽然近几年政府加大了对农村体育健身的投入，但仍然不能满足农民对体育健身的要求。新时期，认清当前的农村体育形式，把握农村体育健身的实际状况，积极开拓有利于农村体育发展的优势，制定完善的农村体育发展机制，促进农村群众的身体健康，提高农村的精神文明建设，对新农村建设具有重要意义。 　　2 贵州省农村健身服务体系的现状分析 　　2.1 政策法规体系的现状 　　纵观贵州省农村体育的发展，大部分地州市都颁布了相应的政策法规文件，给农村体育提供了政策保障，但是这些政策法规呈现出以下特点，给从根本上解决农村体育问题带来一定困难，首先，政策法规涉及的层面较浅，而且主要以政府颁布的文件为主，农村体育建设方面的内容几乎没有；其次，不同地区间存在较大的差异，甚至有些地区的相关法规处于空白状态。 　　2.2 人力资源体系现状 　　通过调查研究，贵州省农村体育服务体系中人力资源体系的建设存在以下两方面问题，一方面，农村社会体育指导员队伍人数极少，很难对占我省1/3人口的农民进行实质上的体育健身指导。在走访中了解到，基层一些兼职社会体育指导员在获得社会体育指导员资格后，除了正常工作外，业余时间很少对农民进行指导工作，即现有的为数很少的农村社会体育指导员实际上的指导率也是很低的。另一方面，农村中的体育教师是体育服务体系构建的重要人力资源保障，但是事实上却没有发挥他们相应的作用。据调查显示，贵州省农村体育教师