环境保护和防灾规划.docVIP

? 第一章?????? 总 论 一、规划指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会、和谐社会的宏伟目标，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，加快推进我市节约型社会建设，全面建设小康湘潭。以改善环境质量和生态环境为中心，确保全市人民喝干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活。以大力发展清洁生产和循环经济，推动经济增长方式转变为根本，实现经济可持续发展与环境保护的双赢，确保经济、社会、环境的协调发展。以创建全国文明城市为契机，建设富裕湘潭、生态湘潭、文化湘潭、诚信湘潭、和谐湘潭。以强化执法监督、提高环境管理能力为手段，建立适应社会主义市场经济体制的预防、监督和服务体系。湘潭市是典型的工业城市，是全国113个重点污染控制城市之一，工业污染相对较重，因此需要突出重点行业和重点区域，提出我市“十一五”期间环境保护工作的指导方针、发展目标和主要任务，形成协调统一、可持续发展的规划，使其真正发挥对未来5年乃至中长期我市环境保护事业的指导作用。 二、规划编制依据、范围和期限 《国家环境保护“十一五”规划基本思路》 《湖南省“十一五”环境保护基本思路》 《湘潭市水环境容量研究》 《湘潭市大气环境容量研究》 《湘潭市“十一五”生态建设现状及对策的研究》 《湘潭市环境质量全面达标规划》 规划范围为湘潭市全辖区，包括湘潭市区、湘乡市、韶山市