贵阳市防止和纠正幼儿园“小学化”现象专项调研报告.docVIP

贵阳市防止和纠正幼儿园“小学化”现象专项调研报告 　　【摘要】本文基于调研深入分析了贵阳市各级各类幼儿园“小学化”现象存在的五个主要方面原因，即：教育行政部门在学前教育发展中的投入不足和管理缺位、小学入学招生考试、民办园公开或隐性的过度营利追求、家长“不能让孩子输在起跑线上”及望子成龙的心理、保教人员业务素质偏低、“大班额”现象。并为规范贵阳市幼儿园办园行为，防止和纠正“小学化”现象提出了十项措施，包括：研究建立幼儿园保育教育质量监测评估机制，切实加强对各类幼儿园保育教育工作的动态监管；贵阳市和各区（市、县）成立幼儿教育的专门管理机构，负责各级各类幼儿园的资质审批、督导、检查和管理，确保学前教育健康发展。严格按照《贵州省幼儿园基本办园条件标准（试行）》的有关规定配齐、配足保教人员和保教设施设备等。 　　【关键词】防止和纠正；“小学化”；调研 　　【中图分类号】G610 【文献标识码】A 【文章编号】1005-6017（2014）01-0011-06 　　【作者简介】王艳（1978-），女，贵州遵义人，贵阳市教育科学研究所幼教教研员。 　　一、调研源起 　　为进一步贯彻落实《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》（以下简称《通知》），深入了解全市各级各类幼儿园存在的“小学化”问题，为规范全市幼儿园办园行为，防止和纠正“小学化”现象制定有关政策进行有效治理提供依据。贵阳市教育局研究制定了防止和纠正幼儿同“小学化”现象专项调研工作方案，并成立由市教育局党委李明昌书记任组长、基教处齐忠处长任副组长，全市各区（市、县）幼教教研员、幼教专干组成的专项调研工作组，于2012年3月20日至3月26日，对全市各级各类幼儿园进行了“小学化”现象专项调研。 　　二、调研方法 　　（一）调研对象 　　贵阳市十个区（市、县）城乡各级各类幼儿园（包括幼儿园家长和教师）。 　　（二）样本抽样 　　每个区（市、县）抽检三至四所城、乡及公、民办不同类型幼儿园；每所园抽样调研家长比例为30%；抽样调研一线专任教师比例为50%。 　　按抽样比例对全市调研情况进行汇总，受检幼儿园共计32所，其中民办园20所、公办园12所；问卷调查家长509人（其中公办园279人、民办幼儿园230人）；问卷调查和组织教师座谈318人（其中公办园146人，民办幼儿园172人）；实际查看班级95个（其中公办园36个，民办园59个）。 　　（三）问题的设计 　　根据调研目的，研究拟定了涉及幼儿园教材、教辅材料使用、幼儿园一日活动组织、课程设置、保教人员配置、班生额、家长宣传工作、园舍、设备八个方面的专项调研项目，并设计检查表、调查问卷和确定座谈提纲。 　　（四）调研的形式 　　采用查阅资料、实地查看、问卷、座谈法。 　　（五）数据的整理 　　用Excel整理数据。 　　三、调研成果 　　（一）调研结果 　　1.幼儿园园舍达标率较高，设备配置达标率偏低，总体看公办园园舍与设备达标率高于民办园 　　表1显示： 　　（1）公办园园舍条件总体达标率较高，民办园达标率较低，主要体现为厕所未男女分厕、活动室通风采光不好、户外活动场地不固定、面积太小、活动室没有配套的盥洗室和睡房。 　　（2）各级各类幼儿园玩具、图书、毛巾等设备配备达标率较低，除少数公办园外，大部分未达《贵州省幼儿园基本办园条件标准（试行）》第三章的有关规定，幼儿生均图书不足5本，且适宜幼儿阅读的图画书极少，教玩具种类和数量不足，不能较好地满足幼儿五大领域的游戏和学习需求；在公、民办园中都存在幼儿洗手巾、餐巾等不能做到及时清洗消毒、标志不清楚和未常态使用的情况，民办园问题尤其严重。 　　2.幼儿园保教人员按标准配备达标率低，公办园达标率略高于民办园 　　表2显示： 　　（1）我市各级各类幼儿园教职工与幼儿人数比例达标的仅为19%，这说明我市公、民办幼儿园保教人员的配置明显不足。 　　（2）每班“两教一保”配置达标率达到72%，且公办园全部达标，民办园在28%的不达标项中占了全部，这说明民办园未按规定配置班级保教人员的问题较为突出。 　　（3）专任教师持证上岗的达标率仅为31%，其中公办园占75%，民办园占25%，教师无证上岗的情况在我市各级各类幼儿园中依然存在，民办园问题更突出。 　　3.教材和教辅规范使用的达标率低，公、民办幼儿园都存在统购幼儿教材的情况，民办园的教材和教参超出国家规定课程内容 　　表3显示： 　　（1）我市大部分幼儿园都存在统一购买幼儿教材的现象，主要是《和谐教材》《贵州省适应性发展课程》《分享阅读》，民办园统购的教材还涉及英语等内容，有的民办园每学期组织幼儿征订的教材达到了5种以上，已经远远超出国家规定的幼儿园课程范围。 　　（2）我市公办园教师教参的使用达标率高，主要是《和谐教材》《贵