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论政府规制俘虏理论下利益集团 　　摘要：随着社会的发展，利益集团的出现成为影响政府决策的重要因素。政府的自由放任政策为利益集团的发展提供了富足的空间，利益集团对政府的影响使得政府遭到公众的质疑。本文从规制俘获理论的视角来研究政府与利益集团的关系，并提出规制俘获理论的局限性所在。 　　引言 　　十九世纪英国工业革命带来经济迅猛发展的同时，也带来了其他的问题：如何解决公共物品的需求，如铁路、国家福利等，因而规制经济学逐渐产生，到二十世纪六七十年代规制经济学得到快速发展。规制理论认为政府应该对市场进行调节以避免自由放任时出现的市场失灵，政府通过自身的强制力限制经济主体的行为，政府在此过程中追求的是公共利益，实现社会福利最大化。但是随着社会的发展，许多学者发现政府的规制很多情况下并没有增进社会福利而只是给市场中的经济主体带来了好处。因而斯蒂格勒在七十年代初提出了规制俘虏理论，认为政府规制是为了满足产业对规制的需要而产生，政府被产业所俘虏，规制提高的是产业的利润而不是社会福利。市场中的产业群体中存在不同的利益集团，实际上正是这些利益集团对政府行为产生影响从而对政府进行俘虏，因而利益集团作为利益的表达群体成为规制的主体。 　　一、规制俘虏理论下的利益集团 　　利益集团是“那些具有某种共同的目的，试图对公共政策施加影响的个人的有组织的实体”。利益集团作为利益表达的集合体，成为影响政府决策的重要