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浅析中小型水电工程造价管理及投资控制 　　摘要：目前，在我国水电工程已经从过去的大型水电工程转向为小型水电工程，较大型水电工程相比而言，小型水电工程可增加建设数量，同时规模小，使得电站单位装机容量成本较高，因此在小型水电工程建设中，要合理控制工程建设的投资成本，以减轻电站运营负担。中小水电工程是集管理、建造、技术、经济于一身的系统性工程。只有有效且合理地从设计、决策以及施工等环节入手，采用系统、科学的方法提升工程投资管理水平，才能有效控制中小水电工程建设成本，在水电工程建设中只有控制工程投资、规范造价管理才能够有效降低成本，实现经济效益最大化。 　　关键词：中小型水电工程；造价管理；投资控制 　　在多元化社会发展的今天，水电工程一直深关国民经济的发展，是社会主义建设的重要因素。与其他的纪检项目比较，小型水电工程建设规模较小，建设工期长，投资大，建设条件较差、自然环境等不确定影响因素较多，因此中小型水电工程不与其他工程一样，建设方法复杂，资金投入多次性。因此在建设先期，就应该做好成本控制和投资预算，通过管理并合理控制造价，有效节约成本，保证建设期间资金的合理利用。 　　一、中小水电工程的造价管理和投资控制存在的问题 　　1）在中小水电工程建设中投资决策阶段极其关键，尤其在资金控制方面。工程前期，要对工程成本进行预算，避免施工中出现资金不足的状况。在中小水电工程设计阶段，常会存在前期准备工作不充分、勘察深度不足、技术与经济结合不到位等问题，这些问题导致了施工阶段突发状况的发生。水利工程建设之前必须要做好施工成本的预算工作，主要针对施工过程中的施工机具、施工材料、施工人员等费用的预算，制定有效的预防措施，避免因事故或者资金延迟等问题影响施工进度和施工质量。 　　2）在中小水电工程中，主要有两方面成本构成，经营管理费用和施工成本。经营管理费用主要是管理费用以及财务费用。施工成本是指现场费用和直接费用。在中小水电工程成本中，施工成本是其主要的成本组成，尤其工程施工技术条件复杂、施工周期长、施工机械设备、施工材料以及人工费用都较难得到控制，而且施工周期较长，这些因素都会导致工程成本的增高。由于在中小型水电工程施工前期，会受到环境和时间的各种客观因素限制，因此会造成工程设计与实际施工有一定的出入，在具体施工中要对原有的设计方案进行调整。 　　3）此外，还有设计单位、承包单位、监理单位以及建设单位在施工中提出的设计变更申请。但是寻找变更根源，是因为在实际施工中，设计方案与具体施工不相适应的情况发生，或者是因为施工设计方案本身就存在偏差，变更会对工程效益以及工程工期造成较大影响。所以要想做好水利工程项目的成本控制工作，还要处理好设计单位、承包单位、建设单位和监理单位之间的关系，搞清楚各单位的本职工作，明确其责任和义务，避免出现关系混乱而引起的施工程序的混乱，影响施工进度和施工质量，施工过程中也会因耽误工期而增加施工成本。 　　二、中小水电工程在造价管理和投资控制中问题解决的策略 　　（一）投资决策阶段问题的解决措施 　　每个工程实际情况都不一样，在施工中对材料的选择以及技术的应用都存在较大的差异，因此在投资决策阶段中，其工作侧重点也不一样，且投资金在最初预算与最后的实际投资金额有很大不同。在工程施工中，一旦投入资金就是最大额度，但是在工程施工中，却常存在不定因素和变更，要解决这种误差，在前期的造价预算尤其重要。同时要对工程前期造价作出精准预算，还要考虑施工中的变更及不确定因素，对提高工程预算精确性有很大的作用。在中小水电工程中，通常经由多种渠道获得资金，这便要求工程投资预算更加精确。 　　在资金预算工作中，因为资金来源及实际资金投入量信息都未有效获得，因此容易出现虚拟计划，要在预算资金投入前，做好调研工作，便于更好地控制工程造价。例如，某水电工程项目中，水泥的强度等级为42.5，分为袋装和散装两种，散装价格为290元/t，袋装为320元/t，袋装运费22元/t，散装每吨的运输价格为1.5元，其他费用按照标准计算。所以，水泥材料的造价过程为： 　　1）水泥原价：散装水泥的市场价格×80% +袋装水泥的市场价格×20%=296（元/t）；运输的保险费用=运输的保险率×水泥的市场价=2.96（元/t）。 　　2）采购跟保管费用：（水泥原价+包装费+运输保险费+运杂费）×采购及保管费率=9.44（元/t）；水泥运杂费用=水泥厂至工地仓库运杂费+工地仓库至拌和楼运杂费+进罐费=15.68（元/t）所以水泥的预算价格为：296+2.96+9.44+15.68=324.08（元/t）。 　　（二）工程设计阶段问题的解决措施 　　工程设计阶段是中小工程建设造价控制的核心，在控制和管理工程造价中，通过引入经济设计、强化设计优化的手段，以使工程投资降低。结合项目