浅析做好路政管理工作有效途径.docVIP

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浅析做好路政管理工作有效途径

浅析做好路政管理工作有效途径   【摘要】随着当前我国各大国道、省干线的蓬勃发展,公路执法部门必须严格做好路政管理的工作,以便确保道路的畅通及安全。文章通过联系以往的工作经验提出相应的管理对策,针对加强路政管理工作的三大有效途径进行具体分析,从公路路政管理法律法规的制定与完善、网络化管理、管理人员的专业化素质以及公路法规的宣传力度与执行力度等方面进行全面化的管理,确保路政的管理工作顺利开展。   【关键词】公路路政;路政管理;途径;有效措施   中图分类号:U49 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2013)08-043-02   近几年来,随着社会经济的不断发展,我国的公路事业也随之快速发展,尤其是国道、省干线等相关公路的建设也愈来愈多。然而,如何加强公路路政的管理工作已成为当前路政执法部门首要解决的问题。随着《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《山东省公路路政管理办法》和交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路法律法规的相继颁布与实施,进一步推动了路政管理工作的朝法规化、科学化方向进行。现就其具体的管理途径进行一一分析。   一、建立健全的路政管理规章制度,规范内部管理机制   (一)规范制度建设,完善路政管理机制   首先,路政管理部门应当整顿部门内部的机构设置,逐步完善其管理机制。其次,通过将路政队伍建设部门、路政执法规范部门、内业管理部门、外业管理部门、路警共建部门、综合管理部门组成为管理机制,明确各部门的任务内容,确保将路政巡查标准化、路政执法标准化、路政保畅管理标准化、路政内业管理标准化、路政队伍建设标准化、路政标准化考核评价这六大模块规范化。   其次,通过建立健全的、规范的路政管理制度,严格按照相应的路政管理法律法规、规章制度及适当的法律依据来明确其制度方向。通过规范路政管理部门相应的法规制度建设,可以有效的将法律条款向管理事项、管理制度、管理标准、管理程序、管理考核制度进行转变;并实现由科学性低转变为应用型、由规范化程度低转变为合法化程度高、由粗放型转变为精细型,从而确保路政管理制度的科学性、合理性、合法性与细节性。   最后,路政管理部门在完善了相应的法规制度后,应当对法规制度的考评机制进行整改,确保考评机制能真正起作用,监督、考评相应的规章制度是否合法、合理、合情。因此,路政执法部门必须严格按照相应的激励与约束机制来强化制度考评机制,通过加强对法规制度的执行力度,真正实现对路政管理工作实现年度考核、季度考核、月度考核、日常工作考核的目标。在考核的过程中,路政执法部门应当加大力度对工作人员及路政管理工作进行定期检查,严格按照检查、提示、互检、考评这四大原则进行。对于工作表现考核不合格的工作人员,应当及时给予相应的处罚;并查明原因,确保路政管理工作的顺利开展。此外,路政执法部门应当对月度执法标兵以及月度先进工作人员进行嘉奖,以物质奖励与精神奖励为主,可以有效的提高路政工作人员的积极性与主动性。   (二)严格规范管理人员的执法行为,提高工作效率   1.明确管理职责,严格执法。路政管理人员应当严格按照相应的规章制度来管理道路中的各大事项,通过明确相应的工作职责,结合本身的实际工作内容及相应的职权依法进行公路的管理工作。为了保证管理工作的过程中首责有人、倒查有无责任,应当对路政管理的工作人员实行双责管理,包括:目标责任制管理以及管段责任制管理。其中,路政管理人员在管理过程中,应当按照《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《收费公路管理条例》、《路政管理规定》、《中华人民共和国行政许可法》等国家法律、法规进行办事,严格执法,确保路政的管理工作顺利开展。   2.明确路政管理的执法标准及相应制度,规范执法形象。一方面,路政管理部门应当确保管理工作中的执法标准及其相应的制度完善、健全、规范,包括:路政案件管理的办理制度及管理的流程、规章等,尤其应当加强对路政许可、行政处罚、路产赔(补)偿、路产路权案件、行政强制措施、行政诉讼、超限管理等范围的管理规范。将路政管理人员分为若干个中队,明确各中队分管片区,再由各中队具体分工、落实责任,包干到人。另外,通过规范相应的执法标准与制度,在日常工作中,管理人员应当定期进行查巡,确保能够及时发现路政管理不规范的事项,及时立案并进行调查,同时还应当在执法过程中准确立案,以统一、合格的标准严格按照管理的程序依法查处相应事项,在路政案件管理的后期手尾事项中,应当注意及时归档案件的信息,确保执法标准及执法制度能够真正落实到管理工作中来,以便保证管理工作的真实性与准确性。   另一方面,路政执法部门应当规范管理人员的执法形象,给予民众以高度专业的印象,以便增强执法人员的执法力度及魄力。在规范执法人员形象这一模块上,应当严格按照《交通部执法忌语》《交通

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