国民经济与社会发展第十二个五年规划.docVIP

PAGE PAGE 3***人民政府关于国民经济和社会发展的第十二个五年规划?“十二五”时期，是我镇由打基础、加快发展的关键时期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，加快推进经济强镇具有重大意义。一、?国民经济和社会发展环境（一）“十一五”规划实施情况“十一五”时期，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府、镇党委、镇政府的正确领导下，我镇经济社会发展取得了新的巨大成就。 “十一五”期末，全镇国内生产总值为34610万元，年均递增13%，财政总收入为599.37万元，年均递增6.3%，农民年人均纯收入为3733元，年均递增8%，全社会固定资产投资7243万元，比增23%。“十一五”期间，我们总体上处在打基础、增后劲的发展阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量小、底子薄、基础差，抵御市场风险能力弱；受国际金融危机影响，经济增长速度放缓；经济发展与资源要素、环境容量之间的矛盾比较突出；错综复杂的利益关系带来诸多矛盾，维护社会安定稳定任重道远；低收入群体生产生活条件还需进一步改善等等。（二）“十二五”时期面临的发展环境展望未来，***的发展环境总体上趋于宽松，有利因素增多，具备了加快发展的基础条件。中央提出重视民生，改善民生的战略部署，为***发展指明了方向。***必须审时度势，把握机遇，追赶先进、缩小差距，形成特色，在县域经济增长中发挥作用。“十二五”时期是我镇推动科学发展，加快***经济强镇建设的关键时期，将由打基础、蓄势发展阶段提升为加快发展和跨越发展的新阶段。我们既要坚定信心，又要保持清醒；既要把握重大历史机遇，又要看到完成重大历史使命的责任和压力，善于从变化的形势中捕捉发展机遇，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。二、国民经济和社会发展总体要求（一）指导思想“十二五”时期，我镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和县委第 次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，紧紧围绕县委、县政府“***”发展战略，以“打造经济强镇，产业兴镇、东片样板镇”为目标，全面推进全镇经济、政治、文化、社会和党的建设，实现跨越发展目标，提升人民群众的幸福指数，努力把***打造成为繁荣城镇，持续推进生态优势明显、特色产业凸显、旅游魅力彰显的绿色经济强镇建设，为建成全面小康社会打下坚实的基础。（二）发展定位根据县委和县政府提出的“***”的战略思路，综合分析我镇经济发展的基础和发展优势，充分考虑发展思路的持续和拓展，立足新起点、新要求。“十二五”期间，将我镇国民经济和社会发展的基本目标初步定位为：抓好小城镇和农村生态环境建设，做大做强板石、茶绿色产业、魔芋产业，打造工贸型城镇和宜居副城区。（三）发展目标“十二五”时期，围绕建设“抓好小城镇和农村生态环境建设，做大做强板石、茶绿色产业、魔芋产业，打造样板城镇”的战略目标，坚持规划先行，可持续发展的要求，提出具体实施的奋斗目标：1、经济持续快速增长。在提高效益的基础上，初步拟定***“十二五”期间，国内生产总值年均增长13.5%，2015年达到57436万元。财政总收入年均增长17 %，2015年达到1126万元；全社会固定资产投资年均增长21%，2015年达到15526万元。2、产业结构优化升级。继续调整优化经济结构和产业结构，突出发展生态农业、绿色工业和生态旅游业，使***经济特色更加显现。3、生态环境美化绿化。重视生态环境保护，大力发展生态效益型经济和环境友好型经济，优化美化人居环境，改善投资软硬环境。2015年森林覆盖率达到75%。?4、农民生活更加殷实。着力解决“三农”问题，继续提高农民收入。农民人均纯收入年均增长11%,2015年达到5617?元。（四）基本原则“十二五”发展应遵循以下基本原则：1、坚持突出绿色、科学发展原则。坚持以科学发展观为指导，始终瞄准“抓好小城镇和农村生态环境建设，做大做强板石、茶绿色产业、魔芋产业，打造样板城镇”目标，立足新起点，精心谋划、发挥优势，突出绿色、突破重点、持续推进。2、坚持统筹兼顾、协调发展原则。妥善处理好速度与结构、质量、效益的关系，内需与外需的关系，投资与消费的关系，经济发展与社会发展的关系，改革发展稳定的关系，使发展中各个方面相互适应、相互促进、良性互动，实现经济发展与社会和谐的有机统一。3、坚持以人为本、和谐发展原则。把改善民生贯穿于经济社会发展的始终，以人为本实现人的素质全面提升、人的全面发展和社会和谐稳定，把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民上。三、提升农业发展水平?建设现代农业强镇