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机关档案与档案工作
LOGO 机关档案和机关档案工作 省档案局档案馆(室)处处长 赵景祥 2010年3月18日 目 录 术语与定义 1 机关档案工作原则 3 档案信息化建设 7 档案工作制度 5 档案工作组织 4 档案业务工作 6 强化机关档案安全管理 8 档案行政检查的内容 10 做好档案工作的意义 2 机关档案工作的法律法规 9 一、术语与定义 1、档案——过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 2、机关档案——机关在各种行政管理活动中形成的有保存价值的各种形式的文件。 3、机关档案工作——机关履行档案管理职责的行为和活动。 4、电子文件——机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中,通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的文字、图表、音频、视频等不同形式的信息记录。 5、电子档案——电子文件电子档案指具有保存价值的归档电子文件及相应元数据、背景信息和支持软件。 6、档案信息化—— 运用信息技术对归档文件、数据信息资源及档案进行采集、整合、维护、处置和提供利用服务的档案管理提升过程和工作方式。 二、做好档案工作的意义 1、档案是沉默的证据,举证责任倒置。 2、档案是记录历史,传承文明的载体。 3、档案是特定法律制度规范下的人类活动的历史记录。 三、机关档案工作原则 1 机关档案是机关活动信息的记录。 4 机关应当维护档案的完整、准确、系统与安全。 2 机关在工作活动中形成的全部档案均由本机关档案部门集中统一管理。 机关档案工作应以满足机关各项活动在证据、责任和信息等方面的需求为导向,运用现代技术与管理方法,通过资源整合和开发,为机关工作提供有效服务。 3 四、 档案工作组织 (一) 组织系统建设 1 、档案工作领导 2 、档案机构设置 3 、档案人员配备 4 、档案工作体系 三、 档案工作组织 (二)机关管理职责 1、贯彻国家有关档案工作法律、法规和方针政策。 2、将档案工作纳入各部门及有关人员岗位职责。 3 、采取措施,维护和确保档案的完整、准确、系统和安全。 4 、机关撤销或合并时要做好档案的处置工作。 5 、对档案工作中做出成绩的集体或个人给予表彰和奖励;对违反有关规定造成档案损失的相关人员给予处分。 四、 档案工作组织 (三) 机关各部门职责 1、机关各职能或承办部门及项目负责人应对本部门或项目归档文件的完整和系统负责。 2、机关各职能或承办部门及项目文件形成者应负责积累文件,并对归档文件的齐全、准确和形成质量负责。 3、专兼职档案人员应负责收集、整理应归档的文件,对归档文件的整理质量负责。 四、 档案工作组织 (四) 档案部门职责 1、统筹规划机关档案工作,制定机关文件归档和档案鉴定、整理、保管、统计、利用、移交等有关规章制度。 2、负责机关档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作,为机关各项工作服务。 3、指导机关各部门、项目及专项工作文件的形成、积累、整理及归档工作。 4、监督、指导、检查机关所属单位(包括派出机构)的档案工作。 5、依照有关规定向国家档案馆或有关单位移交档案。 三、 档案工作组织 (五)档案人员要求 1 、档案人员应遵纪守法、忠于职守、具有专业知识。 2 、档案部门负责人、档案人员应具有档案专业学识和技术水平。 3、 档案人员应定期接受档案业务培训。 五、 档案工作制度 (一) 工作规章 1、明确机关文件形成、归档责任。 2、制定机关档案工作规定。 3、建立档案工作责任追究制度。 4、制定档案管理应急预案。 五、 档案工作制度 (二)管理制度 1、文件归档制度。 2、档案保管制度。 3、档案鉴定销毁制度。 4、档案统计制度。 5、档案利用制度。 6、档案保密制度。 7、电子档案管理制度。 8、档案管理系统操作制度。 五、 档案工作制度 (三)业务规范 1、文件、档案整理规范。 2、档案分类方案。 3、文件归档范围和保管期限表。 4、特殊载体档案管理规范。 六、 档案业务工作 (一)机关档案工作与业务活动 1、机关档案工作是机关各项业务和工作的有机组成部分,应纳入机关领导工作议事日程,纳入机关规章制度及工作流程,纳入机关部门和有关人员的岗位责任制。 2、机关下达工作计划任务应同时提出文件的归档要求;检查工作计划进度应同时检查文件的积累情况;工作总结应同时做好文件的归档交接。 五、 档案业务工作 (二)文件的形成、积累 1、文件形成时应使用耐久、可靠的记录载体和记录方式。 2、文件形成者应将办理完毕、有保存价值的文件及时交本部门、项目或专项工作档案人员保管。 六、 档案业务工作 (三)文件整理与归档 1
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