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浅谈高职院校院系两级管理模式优势与应用 　　摘要：为适应新的教育环境，促进本身更好地发展，许多高职院校逐渐改变了旧的管理模式，而采取院系两级管理模式，将管理权力下放，充分调动系部的积极性，加强系部管理，突出系部作用，进而提升高职院校的管理水平和教学质量。因两级管理要涉及许多问题，诸如权利的下放、管理者的素质等，为使该模式能够顺利地实现，应遵循科学合理的原则，采取一系列有效措施，以达到最终目的。 　　关键词：高职院校 院系两级管理模式 优势 原则 引用 　　中图分类号：G717 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.133 　　1 引言 　　与本科院校不同，高职院校的学生在校时间较短，所学专业知识缺乏系统性，其目的是锻炼学生的动手能力，重在培养实用性人才。在传统的管理模式下，高职院校的管理方式比较单一，教职员工积极性不足，随着高等教育的不断普及发展，以及高职院校规模的扩大，旧的管理模式已不能适应新的要求。为保证人才质量，促进学校的整体发展，院系两级管理模式开始受到高职院校的重视。 　　2 院系两级管理模式及其必要性 　　2.1 定义 　　院系两级管理模式是一种新的教育模式，通过部分权力的下放，充分发挥系部作用，使系部具有一定的独立性，加强其自主办学的能力，进而实现学院宏观调控、系部自主治学，调动各级组织的积极性，以获得整体的最大效益。 　　2.2 必要性 　　2.2.1 当前竞争形势的需要 　　随着教育的改革，高等教育逐渐普及，对高职院校来说，既是机遇也是挑战。学校规模的扩大，出现了许多分区，加大了管理难度，传统的单一管理模式略显不足，加上办学层次呈现出多元化，无论是教研还是管理方面，都应该加大改革力度。实践证明，院系两级管理模式在提高管理水平和教学效率上起着积极的促进作用。 　　以往的办学资源主体是学院，两级管理则要求将管理中心下移，资源主体向系部转变，实现管理权力的下放，充分调动系部的主动积极性，合理配置教学资源，使得资源和教学之间的距离更近，促进系部的自我发展。实行两级管理模式，能够将学院的职能向宏观调控方面过渡，充分发挥其宏观调控功能，将工作重点转向对公共事务的整合管理，以提高自身竞争力。 　　2.2.2 培养特色人才的需要 　　从实际情况来看，高职院校的办学质量本就处于劣势，为适应新的教育环境，必须建立独有特色的人才培养模式，才能在激烈的竞争中更好地生存。由于发展时间不长，高职院校的人才培养还处于探索阶段，而专业不同，对人才的培养有不同的要求，高职院校专业众多，若只是从学院层面进行培养，显然缺乏深度，因此必须走进各个专业，实行两级管理模式，将责任落实到系部，同时赋予其足够的权利，为高职院校培养特色人才提供有利的条件。 　　2.2.3 高职院校长久发展的需要 　　管理模式直接影响着高职院校的未来发展，只有与时俱进，符合当前要求，才能保证诸项活动正常进行，进而实现可持续发展。所以，必须进行模式和思想的创新，引进院系两级管理模式，保证全体职工能够意识到该模式的重要，同时利用自身优势，增强学院的自我发展能力，以实现长久发展。 　　3 院系两级管理模式的效益及存在的问题 　　3.1 效益 　　第一，旧模式下，学院管理工作量较大，往往要为一些繁琐的事务耗去很多时间精力，在考虑问题的深度和长远性方面稍有欠缺，而二级单位因没有自主权，显得比较被动，作用和优势也就难以突显。两级管理方式使得管理中心下移，使学院摆脱了繁琐的事务，能够依据专业特点调整发展战略。部分高职院校全面贯彻落实相关政策，确定发展方向，并通过签订责任书的形式来完成宏观控制，形成院系分层管理，使得管理效能大幅提升。 　　第二，随着管理权限的下放，科研及教学等工作由领导一手操办的局势发生了变动，二级单位也获得了一些权限，其工作更加专业化，在开设每一个专业时，都经过严谨的实践调查，师资队伍结构不断优化，效率也大幅提升。同时，还有利于开发新的专业。 　　第三，二级单位通过积极建设，加大了辅导员的培养力度，对其责任心和管理能力都有严格要求，在他们的潜移默化下，学生的思想道德素质以及实践能力都有所提升，从而保证学生的就业率。 　　第四，管理模式的改变必定会影响到经济效益，部分院校为调动二级单位的积极性，根据其工作效率、对资源的利用程度以及取得的效果进行资金分配额度的核算，如培训费、公物损失费、津贴以及水电费等均由二级单位承担，培养其节约意识，提高对教学资源的利用率。 　　3.2 问题 　　3.2.1 权力下放 　　关于权力下放问题的提出是一回事，具体实行则又是一回事。院、系在权力方面是集权和分权的关系，而权力下放程度很难确定，并没有一个统一的标准。很多院校虽做了不少努力，制定了许多方法制度，但权利依然集中于学院，阻碍了系部作用的