高中政治 第三单元 第五课 第1框 人民代表大会：国家权力机关学案(新人教版)必修2.docVIP

我国的人民代表大会制度学案1　人民代表大会：国家权力机关走进生活目标导航2014年1月22日，山东省第十二届人民代表大会第三次会议，在圆满完成各项议程后，在济南胜利闭幕。大会经过表决，通过了关于政府工作报告的决议、关于山东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于山东省高级人民法院工作报告、山东省人民检察院工作报告的决议。思考：人民代表大会是什么样的国家机构？其他国家机关与它有什么关系？提示：人民代表大会是国家权力机关，同一级的其他国家机关包括政府、法院、检察院由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。1.了解我国人民行使国家权力的方式。2.掌握人民代表大会的性质、地位和职权。3.结合实际理解人大代表是如何代表人民行使当家作主权利的。一、人民行使国家权力的机关1．社会主义民主政治的本质和核心：人民当家作主。2．人民行使权力的方式和途径：我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。判断：在我国，既然人民是国家的主人，人民就应该直接行使国家权力。提示：错误。在我国，人民是国家的主人，这是由国家的性质决定的。但我国人民掌握政权的形式是人民代表大会制度，直接行使国家权力的是人大代表，人民间接地行使国家权力。3．我国的国家权力机关(1)全国人民代表大会：①性质：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。②地位：在我国的国家机构中居于最高地位。其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。③职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。(2)地方各级人民代表大会：①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。②职权：讨论决定本行政区域内的一切重大问题。想一想：人民是国家的主人，是不是意味着人民可以直接管理国家事务？提示：人大对国家的管理可以分为直接管理和间接管理，一是由人大直接决定全国和地方一切重大事务；二是人大通过由它产生的其他国家机关去管理。但对于公民来说，都属于间接管理国家事务。判断：人民代表大会是我国的最高国家权力机关。提示：错误。最高权力机关仅仅指的是全国人民代表大会；权力机关指的是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，它们一起构成了我国国家权力机关的完整体系。想一想：我国地方人大享有立法权吗？提示：我国宪法规定：全国人大是我国的立法机关，全国人大及其常委会享有国家立法权。地方人大及其常委会是地方权力机关，有制定地方性法规的权力，但不是立法机关，无立法权。二、肩负着人民的重托1．人大代表的地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。2．人大代表的义务(1)人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。(2)人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。3．人大代表的权利人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。三、简要回顾探究点一　全国人大的性质与职权背景材料2014年3月5日，十二届全国人大二次会议开幕。近10天会议期里，13亿中国人民的心声在此汇聚，当今中国的改革发展大计在此谋定，党的主张、人民意愿将通过法定程序凝聚成不可动摇的国家意志。这次会议主要听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告、审查国务院关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、听取和审议最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的报告。会议决定：接受王晓、陈斯喜辞去第十二届全国人大常委会委员的请求。问题探究(1)为什么国务院、最高人民检察院、最高人民法院要向全国人民代表大会汇报工作？答案　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，行使最高立法权、最高监督权、最高决定权、最高任免权；其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。(2)材料体现了全国人大在行使什么职权？答案　材料体现出全国人大主要行使最高监督权、最高决定权和最高任免权。核心归纳准确区分人民代表大会的职权人民代表大会四个权力的区分关键是看内容。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、预决算、规划的通过则是决定权。审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属于决定权。典题训练1．(2012·江苏高考)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明(　　)A．国务院行使构建法律体系的